Александр Двойных

Стратегическая сессия «Экологические горизонты-2030: инвестиции в циркулярность»

Пришло время говорить о циркулярности в экономике, поскольку это направление будет определять конкурентоспособность нашей страны, наших производителей, а также давать побочный, но не менее важный эффект – улучшение экологической ситуации.

Для развития данного вектора необходимо изучить лучший мировой опыт. При этом важно отметить, что технологии и наш опыт уже дают серьёзные результаты.

В направлении по обращению с твёрдыми коммунальными отходами мы с коллегами из Госдумы провели большую работу. Готовится пакет предложений по доработке законодательства и подзаконных актов. Очевидно, что они назрели. Подходя ко второму этапу, важно найти сбалансированный подход, упорядочить все виды отходов, поскольку любая законодательная недоурегулированность в одном классе приводит к её перетеканию в другие.

Когда мы говорим о циркулярности, подход также должен быть комплексным. Задача серьёзная, считаю, что это сможет существенно повысить нашу конкурентоспособность.

Обратился к участникам сессии, попросив их сконцентрироваться в том числе и на законодательных аспектах, которые мешают реализовывать потенциал циркулятивности. ПМЭФ – это площадка для поиска законодательных решений, экономических предпосылок и правовых недоработок, мешающих эффективно внедрять технологии.

В нашей стране уникальные природные ресурсы. Благодаря людям, которые трудятся в сфере экологии, они сохраняются, защищаются и приумножаются.

Сегодня профессиональный праздник отмечают экологи, учёные, инженеры, технологи, общественные деятели. Эти люди вносят свой вклад в заботу об окружающей среде.

Спасибо за ваш труд, благодаря вам обеспечивается экологическая безопасность нашей страны. С праздником!

569-е заседание Совета Федерации. Главное

– СФ одобрил ратификацию соглашения о свободной торговле между странами Евразийского экономического союза и Ираном, а также ратификацию соглашения с Китаем о совместном создании международной научной лунной станции.

– Совет Федерации утвердил продление на 7 лет выплаты субсидии на ипотеку при рождении третьего ребёнка. Её размер составляет 450 тыс. руб.

– СФ одобрил закон, который разрешает россиянам самостоятельно продавать имущество, находящееся в залоге у банка по ипотеке. Граждане смогут сами продавать заложенное в банке жильё вне зависимости от изначального размера долга.

– В России будут введены штрафы за высадку инвалидов-безбилетников из общественного транспорта.
Совет Федерации принял поправки в Кодекс об административных правонарушениях.

Предложения по совершенствованию системы высшего образования представил министр науки и высшего образования России. Он отметил, что острый дефицит квалифицированных кадров наблюдается практически во всех сферах.

Среди предложений:
— Получаемое выпускником вуза высшее образование должно быть полноценным, целостным, с учётом потребностей экономики, без необходимости его доучивания в магистратуре.

— Продолжительность обучения должна определяться лидерами отраслей и соцсферы совместно с вузами. Роль государства как регулятора будет решающей. Сроки обучения по образовательным программам могут и должны быть различными:
● в сферах туризма, дошкольного образования, информационных технологий достаточно четырёхлетних программ. Такие запросы поступают от работодателей, которые заинтересованы, чтобы к ним как можно быстрее пришли подготовленные кадры;
● в инженерно-технической, педагогической областях основные программы будут длительностью не менее 5 лет;
● в ряде областей сроки получения образования увеличат до 5,5-6 лет. Таких программ немного, это усвоение сложных, наукоёмких видов деятельности.

– Ключевое – уход от понятий «бакалавриат» и «специалитет». В пилотных университетах уже их нет. Есть программа высшего образования с разными сроками обучения. После завершения учёбы студент получает диплом с конкретной квалификацией. При выпуске будут определённые квалификации: горный инженер, учитель математики, молекулярный биолог и др.

Министр обозначил направления совершенствования аграрного образования:
1. Необходимо кардинально переработать образовательные программы в части дополнения их цифровой подготовкой, изучением генетики, работой с большими данными и др.;
2. Нужно привлекать практиков ведущих предприятий аграрного сектора и повышать квалификацию преподавателей аграрных вузов. К 3 из 11 аграрных вузов присоединены научные институты, где студенты получают допуск к передовым знаниям, взаимодействуют с людьми науки;
3. Важно заинтересовать студентов специальностями АПК. Необходимо повышать привлекательность образовательных программ сельскохозяйственных направлений через увеличение проходных баллов для абитуриентов.

На заседании нашего Комитета заслушали доклад первого заместителя Минприроды К.А. Цыганова о том, как идёт реализация поручения Президента по созданию комплексной системы мониторинга качества окружающей среды.

Сейчас в некоторых регионах действуют локальные программы экомониторинга. Лучшие практики будут рассмотрены и оптимизированы. Это позволит сократить временные и финансовые издержки. Кроме того, в основе платформы учтут и лучший зарубежный опыт подобных систем.

Уже проведены конкурсные процедуры по определению исполнителя, который станет разрабатывать платформу. Реализовывать проект будет ПАО «Ростелеком».
– Конец 2024 года – запуск модуля мониторинга воздуха.
– Март 2025 года – ввод первого этапа в эксплуатацию.
Задача – в 2026-2027 годах запустить прогнозирование и аналитику, развить систему уведомлений для принятия оперативных решений, подключить регионы, а к 2030 году – перейти к управлению качеством окружающей среды с помощью данных системы и искусственного интеллекта.

Система мониторинга необходима для объективной оценки состояния окружающей среды, доступа к информации всех граждан и для прозрачного контроля деятельности потенциальных загрязнителей.

Наш Комитет продолжит внимательно следить за реализацией разработки системы.

Больше 350 млн руб. возместили страховые компании НСА пострадавшим от майских заморозков аграриям.

Крупные по размеру страховые выплаты от компаний на сегодняшний день получили аграрии:
– Волгоградской области – более 285 млн рублей;
– Воронежской области – более 38 млн рублей;
– Ростовской области – более 22 млн рублей.

Национальная ассоциация агростраховщиков работает над тем, чтобы страховые компании проводили процедуры урегулирования убытков в ускоренном порядке, сразу после поступления актов оценки ущерба от региональных комиссий по ЧС. Срок урегулирования не превышает двух дней с момента получения пакета необходимых документов.

В июне в Совете Федерации пройдут дни Кировской области. С коллегами сенаторами приехали в регион, чтобы ознакомиться с проблемными вопросами, которые будут в повестке комитетов.

В Белохолуницком водохранилище размывает берег. С каждым годом вода всё ближе подходит к жилым домам. До некоторых осталось меньше 10 метров. В зоне риска – несколько сотен жителей Белой Холуницы, а также важные социальные объекты: школа, дом культуры, музей.

Когда речь идёт о безопасности людей, такие проекты важно реализовывать в первую очередь. Кроме берегоукрепления, предстоят сложные дренажные работы, которые защитят берега от подтоплений.

Правительство Кировской области разработало проектно-сметную документацию, имеется заключение госэкспертизы, подана заявка на федеральное софинансировние, будем рекомендовать Минстрою России поддержать реализацию проекта.

Продолжаем работать над расширением сотрудничества России и Китая

Делегации нашего Комитета предстоит визит в КНР, в рамках подготовки к которому совместно с Б.Б. Хамчиевым встретились с послом Китая в РФ господином Чжан Ханьхуэем.

С 2019 года удалось снять ряд ограничивающих сотрудничество наших стран барьеров. В 2023-м товарооборот между Россией и Китаем вырос в 1,5 раза по отношению к 2022 году.

Основные точки роста: увеличение товарооборота сельхозпродукции и продовольствия, сотрудничество в отрасли растениеводства, в сферах производства сельхозтехники, обмен опытом по регулированию сферы ТКО.

В рамках визита, запланированного с 13 по 16 июня, предусмотрен ряд встреч с представителями Минсельхоза и Минэкологии КНР, а также посещение производств, встреча с руководством предприятий по изготовлению лекарственных препаратов и сборов из растительного сырья, по выпуску сельхозтехники и внедрению технологий в области цифровизации, роботизации искусственного интеллекта в АПК.

Парламентские слушания по развитию системы по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Основные итоги.

– Услышали позицию регионов, основные проблемы. Нашли пути решения для диагностированных нашим Комитетом совместно с Правительством РФ проблем отрасли.

– Предстоит актуализация действующего законодательства, в первую очередь – по урегулированию всех видов отходов и учёту специфики труднодоступных территорий.

– Нужна честная и объективная ревизия. Регионам необходима актуализация данных по объёму образования мусора. Также им следует добросовестно подойти к задаче по созданию объективной сети контейнерных площадок на своих территориях. Каждый муниципалитет должен сформировать чёткую схему саночистки.

– Необходим особый контроль работы региональных операторов. На уровне регионов контрольно-счётные органы дадут оценку эффективности деятельности регоператоров.

– Одна из важнейших задач – переход к экономике замкнутого цикла.

– Для тотального контроля за решением всех возникающих проблем в системе создаём федеральный штаб по проблемам обращения с ТКО.

На площадке балаковского предприятия АО «Апатит» совместно с сенаторами нашего Комитета, представителями Минсельхоза, Минпромторга обсудили реализацию задач, поставленных Президентом, по развитию науки и достижений технологического суверенитета в отечественном АПК.

Основные выводы и рекомендации:
1. Для повышения уровня цифрового образования в вузах транслировать разработку «ФосАгро» – цифровую образовательную онлайн-платформу «ProАгро Лекторий». Принять к сведению наработанный командой «ФосАгро» практикоориентированный подход для подготовки молодых специалистов в аграрных вузах.

2. Для решения проблемных вопросов экспорта удобрений предлагается:
– Правительству РФ рассмотреть вопрос об отмене количественных ограничений экспорта минеральных удобрений с учётом полного удовлетворения внутренних потребностей российских сельхозпроизводителей в минеральных удобрениях;
– ФАС совместно с Минпромторгом и Минсельхозом РФ изучить вопрос об индексации зафиксированных предельных цен минеральных удобрений для сельхозтоваропроизводителей РФ в связи с существенным ростом себестоимости, увеличением налоговой нагрузки и необходимостью осуществления дальнейших инвестиций и развития отрасли.

3. Рекомендовано Минсельхозу РФ актуализировать стратегии развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов РФ, стратегический план по приобретению минеральных удобрений субъектами РФ на период до 2030 года.

Подходы «ФосАгро» к подготовке кадров могут стать драйвером для сельхозяйственной и химической отраслей. Действуют чёткие стандарты, в первую очередь – практикоориентированные.

Производительность труда на заводах «ФосАгро» за 10 лет выросла в 2,6 раза, а средняя зарплата всех 23 тысяч сотрудников группы компаний за последние три года поднялась на 60%. В феврале этого года зарплаты работников были снова проиндексированы на 15%.

Особенно впечатлил новый
информационно-
познавательный центр «Академия плодородия», открывшийся на территории предприятия. Здесь молодёжь может наглядно увидеть цепочку функционирования производства, оценить достижения, масштаб предприятия, его значимость в целом в отрасли сельского хозяйства России.

Также реализуется проект «ФосАгро»-школа». Ученики углублённо изучают точные науки, получают целевые направления в ведущие технические вузы страны и, окончив их, приходят работать на предприятия группы.

Важно, что компания вносит значимый вклад в развитие социальной сферы, проекты в области образования, здравоохранения, спорта и благоустройства городов присутствия.
– На предприятиях саратовской компании построены ФОК, который работает не только для сотрудников, членов их семей, ветеранов производства, но и для всех жителей городов и сёл, причём абсолютно бесплатно.

– С 2003 года действует проект компании «Детям России – образование, здоровье и духовность». Это 78 секций по 30 видам спорта, 11 творческих студий и классов допобразования. Кроме того, спортивные залы сельских поселений района отремонтированы и переоборудованы.

Сегодня работаем в Саратовской области, на территории балаковского филиала АО «Апатит», входящего в группу компаний «ФосАгро».

Основная задача – решение проблем, с которыми сталкивается предприятие АПК, а также посмотреть, как обеспечивается продовольственная безопасность страны.

Группа компаний «ФосАгро» – лидер по поставкам всех видов удобрений на российский рынок. Они востребованы в более чем 100 странах мира, при этом стратегическим приоритетом остаётся рынок России.
За последние 10 лет «ФосАгро» инвестировала в развитие 440 млрд рублей. В этом году группа компаний намерена направить в развитие 73 млрд рублей, а в ближайшие пять лет – ещё более 250 млрд рублей.

Наш визит совпал с профессиональным праздником предприятия.
Вместе с коллегами сенаторами, Губернатором Саратовской области Р.В. Бусаргиным и генеральным директором ПАО «ФосАгро» М.К. Рыбниковым поздравили коллектив с Днём химика, отметили почётными наградами передовиков производства.

Здесь работает больше 2000 человек: учёные, технологи, инженеры, мастера и другие специалисты. Это по-настоящему почётное дело. Низкий поклон за ваш труд и вклад в развитие агропромышленного комплекса страны!

Также в этот день на территории предприятия открыли информационно-познавательный центр «Академия плодородия».
О социальных проектах компании расскажу отдельно.

Почта для сельских территорий – не только место обмена письмами и посылками, зачастую на базе отделений почтовой связи предоставляются государственные и муниципальные услуги в режиме «одного окна».

Наш Комитет считает сохранение отделений «Почты России» в населённых пунктах одной из важных задач для комфорта жителей села.

На встрече с руководством АО «Почта России», представителями Минцифры, Минсельхоза, Минэкономразвития обсудили основные проблемы, которые возникают в функционировании почтовых отделений на селе. В первую очередь они связаны с дефицитом кадров.

Участники форума «Труженики села» выступили с инициативой рассмотреть возможность создания программы поддержки для сотрудников «Почты России» «Земский почтальон», чтобы работники могли улучшить жилищные условия, получить определённые льготы.
Считаем это предложение абсолютно правильным.

Кроме того, Комитет поддержал инициативу включения АО «Почта России» в проект по развитию опорных населённых пунктов, отобранных в соответствии с распоряжением Правительства РФ.

568-е пленарное заседание Совета Федерации. Главное

– Особый порядок включения в реестр МСП компаний из новых регионов продлили на год.

– ‍Супруги погибших участников СВО будут получать две пенсии.

– ‍Родственники Героев России смогут наследовать их бесплатные земельные участки.

– ‍В России появится реестр должников по алиментам.

– ‍Штрафы для недобросовестных поставщиков света и воды станут выше.

– ‍СФ уточнил порядок хранения и утилизации контрафактного алкоголя.

– ‍Алкоголь смогут продавать на летних верандах, примыкающих к стационарным кафе или ресторанам.

Совет Федерации одобрил изменения в федеральный закон
«О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Поправки создадут благоприятные условия для рыбного промысла в том числе в районах действия международных договоров.

Согласно изменениям:
– Правительство РФ наделяется полномочием по установлению общих допустимых уловов в районах действия международных договоров, а Агентству по рыболовству предоставляется право утверждать перечень видов водных биологических ресурсов, в отношении которых определяется общий допустимый улов для районов действия международных договоров.
– Предусматривается ведение на бумажном носителе рыболовных журналов на судах, осуществляющих промысел в Азовском и Чёрном морях, так как в этих районах затруднено использование связи из-за воздействия средств радиоэлектронной борьбы.
– Продлевается срок действия договоров пользования рыболовными участками, у которых он истекает ранее 1 ноября 2024-го, до 31 декабря этого же года.