Александр Двойных

Агропромышленный комплекс – одна из ведущих отраслей национальной экономики.
На выставке «Россия» прошёл День сельского хозяйства.

На пленарной сессии глава Минсельхоза рассказал о масштабной трансформации отрасли за последние десятилетия и ключевых направлениях развития на ближайшие годы.

Главное:
– С 2000 года сельхозпроизводство в России выросло почти в два раза.
– Наша страна входит в число мировых лидеров по производству и экспорту зерна.
– Мясное направление за тот же период нарастило показатели вдвое. Россия вышла на стопроцентную обеспеченность мясом и мясными продуктами.
– Удвоены показатели по доходности сельхозорганизаций. Доля прибыльных компаний увеличилась с 47% до 86%.
– Финансирование сельхозотрасли ежегодно растет. В 2000 году она получила 18 млрд рублей, а на этот год запланировано 558 млрд.

Большое внимание уделяется повышению качества сельской жизни. В рамках профильной госпрограммы обновлено почти четыре тысячи социальных объектов и полторы тысячи километров дорог, реализовано более 12 тысяч проектов благоустройства.

Кардинально изменилась роль России на международных рынках. В 2000 году экспортная выручка составила 1,4 млрд долларов, а в прошлом году превысила 45 млрд долларов.

Россия выступает крупным и во многом стабилизирующим поставщиком на мировом рынке по целому ряду аграрных продуктов. На глобальной арене у нас первое место по экспорту пшеницы и рыбы, второе – по поставкам в целом зерновых и зернобобовых, а также подсолнечника и рапсового масла, третье – по ячменю.

Сельскохозяйственная земля не должна быть спекулятивным инструментом.

Наш Комитет поддержал инициативу коллег из Мособлдумы и начинает доработку законопроекта, направленного на совершенствование процедуры изъятия неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в условиях действия моратория на проведение контрольных (надзорных) мероприятий.

Появилась практика, когда недобросовестные пользователи находят в этом законе лазейки, обременяя сельхозучастки постройками, ипотечными кредитами, другими правами собственности для того, чтобы у них не изъяли земельный участок из-за его использования без прямого назначения, и желая уйти от ответственности. Такая практика часто фиксируется в регионах с высокой стоимостью сельхозземель, например, в Московской области, Краснодарском крае.

За последнее время принят большой пакет законопроектов, направленных на вовлечение земель в сельхозоборот. При этом надзорным ведомствам важно проводить постоянный контроль и принимать меры в случае выявления неиспользованных сельскохозяйственных земель, пока динамика в данном вопросе крайне низкая.

Главная задача законопроекта – не изъятие земель, а побуждение собственников использовать её по назначению.

Советом Федерации совместно с регионами и профильными ведомствами проводится большая работа по совершенствованию законодательства для предотвращения и ликвидации пожаров на землях лесного фонда и других категорий.

В заседании Комитета приняли участие первый заместитель Председателя Совета Федерации А.В. Яцкин, статс-секретарь – заместитель министра сельского хозяйства РФ М.И. Увайдов, статс-секретарь – замминистра РФ по делам гражданской обороны А.М. Серко.

Рассмотрели законопроект о внесении изменений в ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и статьи ФЗ «О пожарной безопасности».
В прошлом году в законе было уточнено понятие ландшафтных пожаров. В каждом субъекте разрабатываются планы, в которые входит проведение опашки в сельских поселениях, информирование населения о недопущении пала травы и др. Данный законопроект как раз регламентирует составление планов по тушению ландшафтных пожаров.

Органы государственной власти субъектов РФ наделяются полномочиями по разработке и утверждению планов тушения ландшафтных пожаров, МЧС России – правами по установлению порядка разработки и утверждения указанных планов.

Комитет поддержал внесение предложенных изменений.

Поздравляю Олега Александровича Кувшинникова с избранием на должность первого заместителя председателя Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.

Олег Александрович представляет исполнительный орган государственной власти Вологодской области. Успешно руководил этим крупным лесным и промышленным регионом.

Уверен, что он внесёт свой весомый вклад в развитие направлений, которые курирует наш Комитет.

Дефицит кадров сегодня есть во многих отраслях экономики. Это связано в первую очередь с ростом отечественного производства.

В АПК мы фиксируем нехватку порядка 50 тысяч человек. Для решения этой проблемы необходим комплексный подход.
Нужно, чтобы Минсельхоз совместно с Минтрудом пришли к уже подготовленной методике прогноза спроса на те или иные профессии. Мы видим изменения в подходах, технологиях производства. Важно, чтобы к моменту выпуска студента из вуза или колледжа его специализация была востребована.

Необходимо повышать престиж работы на селе. Молодые люди должны понимать: будут стабильная работа, достойная оплата труда, дополнительные меры поддержки для работников сельхозпредприятий.

Самый главный инструмент для того, чтобы закрыть такой дефицит кадров, – это подготовка будущих работников по федеральному проекту «Профессионалитет».
Механизм максимально эффективный: предприятие, которому нужны кадры, определяет потребность в количестве и специальностях, участвует в переоборудовании мастерских, подготовке образовательных программ. В сокращённые сроки организация получает специалиста, уже знающего особенности профессии и готового сразу выйти на рабочее место.
Сегодня в проекте участвуют уже 25 регионов, в этом году присоединятся ещё 11. Считаю абсолютно правильным, что на подготовку рабочих профессий выделяется серьёзный федеральный бюджет.

Росстат фиксирует стабилизацию цен на яйца. Обнуление ввозных пошлин, дополнительный экспорт яиц из дружественных стран, как и ожидалось, дали эффект.
Возникшая ситуация позволила сделать целый ряд выводов.

Важно, чтобы на социально значимые группы товаров, а яйца такими являются, профильные министерства вели постоянный мониторинг цен и в случае только первых предпосылок роста выше уровня инфляции включали те рыночные механизмы, которые сегодня есть в рамках полномочий правительства.

Анализируя объёмы производства яиц, можно сказать, что тут всё стабильно. В 2022 году было произведено 46,1 млрд яиц, а в 2023-м – уже 46,3 млрд.

Но при этом важно проводить моделирование ситуации с потреблением.
С каждым годом фиксируется увеличение потребления гражданами яиц. Это связано в том числе с изменениями в рационе питания людей: яйца чаще едят как качественный источник белка.

С учётом такого высокого спроса и предпочтений наших граждан имеет смысл обсудить необходимость включения яиц в доктрину продовольственной безопасности, чтобы чётко понимать план, базовые, пороговые значения, ниже которых производить нельзя.

Первое в этом году заседание нашего Комитета начали с рассмотрения предложений команды Правительства Калужской области по решению вопросов повышения экологической безопасности водных объектов региона.

Калужская область известна своим динамичным развитием промышленности, также в регионе высокий объём нового строительства.

Наиболее остро стоит вопрос модернизации очистных сооружений города Калуги. Уровень проработки вопроса находится в высокой стадии. Подготовлена проектно-сметная документация, получены одобрение технического совета, положительное заключение экологического надзора.

Проект Калужской области требует серьёзного финансирования, процесс реализации будет разбит по этапам, на технологические комплексы.

В обсуждении вопроса принял участие замминистра Минприроды РФ П.Ф. Барышев. Он рассказал, что сейчас идёт
проработка нового нацпроекта «Вода России», куда включат федеральный проект по экологическому оздоровлению водных объектов Российской Федерации. Модернизация очистных сооружений Калуги также находится на рассмотрении министерства.

Также команда региона обратила внимание на два небольших проекта в селе Высокиничи и деревне Тростье, расположенных в особо охраняемой зоне, где необходимо провести работы по модернизации системы водоотведения.
Наш Комитет рекомендует Министерству ЖКХ РФ рассмотреть реализацию данных предложений.

Вопрос реконструкции очистных сооружений актуален во многих регионах нашей страны, причём начинать нужно с ситуации с водоотведением и водоснабжением на водоканалах. Абсолютно правильным подходом является то, что проекты по водным объектам планируется объединить в один нацпроект, где будет консолидирована работа нескольких профильных министерств.

Вместе с коллегами сенаторами под председательством А.В. Яцкина посетили Пензенскую область.

На территории холдинга «Маяк» построили новые очистные сооружения. Совет Федерации мониторит реализацию этого масштабного экологического проекта.

Оснащение производства дополнительными объектами – первый этап «дорожной карты».
Ход работ контролирует команда Губернатора региона.

Обсудили с коллегами предстоящие работы.
Предприятию необходимо отработать замечания Росприроднадзора.
Мероприятия планируется завершить до июня 2024 года.

По итогам рабочей встречи с руководством «Сурского комбината технических сукон» наш Комитет рассмотрит предложения предприятия для включения их в формируемый Минпромторгом план мероприятий по переработке овечьей шерсти в России.