Александр Двойных

Совместно с Губернатором региона Г.С. Никитиным провели совместное заседание Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию и комиссии Госсовета Российской Федерации по направлению «Экологическое благополучие».

Обсудили развитие и совершенствование законодательства системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами, особо охраняемых природных территорий, а также стратегию развития охотхозяйственной деятельности.

● Нам предстоит принять как минимум восемь федеральных законов, подготовить проект указа Президента России, три постановления правительства для регулирования системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами.
Каждый день наши граждане оценивают успешность реформы ТКО по состоянию контейнерных площадок. Сейчас во многих регионах их содержание вызывает у жителей вопросы. Сенаторы нашего Комитета совместно с депутатами Госдумы буквально на этой неделе внесли закон, регулирующий подходы к содержанию контейнерных площадок.

● На сегодняшний день внутренний туризм постоянно растёт, интерес наших граждан, иностранных туристов к особо охраняемым природным территориям увеличивается. Мы уверены, что без создания современной инфраструктуры наши особо охраняемые природные территории и национальные парки вряд ли смогут справиться с этим потоком. Важно обеспечить развитие ООПТ с учётом безусловного сохранения природных богатств.

Продолжаем работать над совершенствованием законодательства, регулирующего рыбную отрасль.

● За последние 5 лет уровень преступности в сфере незаконного оборота водных биоресурсов и рыбной продукции не снижается. Это подтверждают Генпрокуратура РФ и МВД России. При этом значительно уменьшилось количество случаев привлечения нарушителей к ответственности.

Комитет поддержал введение специального режима федерального госконтроля в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в виде постоянных рейдов.

Принятие закона обеспечит возможность нахождения инспекторов рыбоохраны на рыболовных участках и их перемещения по акватории для предупреждения, пресечения нарушений дополнительно в выходные и праздничные дни, а также в ночное время.

● Комитет поддержал включение наряду с Камчатским краем Хабаровского края и Чукотки в эксперимент по ограничению внутренних воздушных перевозок физлицами красной икры непромышленного изготовления.

Основная цель эксперимента – борьба с перевозками и сбытом браконьерской икры, но самое главное – он сократит риски потребления населением небезопасной для жизни и здоровья рыбной продукции.

Основные задачи, которые ставились Президентом России и которые включены в решение СФ РФ в части развития АПК и природоохранного блока, обеспечены государственным финансированием.

Сегодня на расширенном заседании нашего Комитета рассмотрели проект бюджета совместно со статс-секретарями Минприроды и Минсельхоза РФ М.И. Увайдовым и С.В. Ходневой.

Вместе с профильными ведомствами удалось компетентно отстоять важные позиции для обеспечения продбезопасности и экологического благополучия страны.
Что касается АПК, тут позиции практически не секвестированы.
Всего предусмотрено 545 млрд руб. средств федерального бюджета на 2025 год, что на уровне 2024 года.
По линии Минприроды России важнейшие федеральные проекты необходимым финансированием обеспечены – предусмотрено более 212 млрд руб.
После детального рассмотрения позиций бюджета Минсельхоза и Минприроды РФ есть основание полагать, что в данных отраслях в 2025 году мы увидим положительную динамику.

Проблемы и перспективы коплексного развития сельских территорий обсудили на Совете по вопросам АПК под руководством первого заместителя Председателя Совета Федерации А.В. Яцкина при участии главы Минсельхоза РФ О.Н. Лут.

Сегодня в сельской местности проживает порядка 36,6 млн человек – это четверть населения Российской Федерации. Первоочередные задачи – повышение качества жизни для селян и сохранение сельского населения.

Подготовлен проект решения. Среди предложений – рекомендации, касающиеся Стратегии пространственного развития Российской Федерации до 2030 года с прогнозом до 2036 года, включая дополнительные рекомендации к работам по КРСТ, а также повышение адресности предоставления льготных кредитов в рамках «Сельской ипотеки» и др.

Сегодня прозвучали конструктивные предложения от участников дискуссии.
● Важно пересмотреть подходы к налогообложению на селе. Зачастую люди, проживая в сельской местности, платят налоги в городе, при этом активно используя инфраструктуру села.

● Необходимо усилить работу по устранению цифрового неравенства. Сегодня качественный интернет необходим не только для личных нужд сельских жителей, но и для ускорения внедрения БПЛА в АПК.

● Важнейшую роль для сельских территорий играют почтальоны. Порой именно они являются там единственными источниками достоверной информации. Нужно усилить поддержку земских почтальонов.

● Измерять эффективность господдержки сельских населённых пунктов наряду с городскими исключительно эффективностью бюджетных инвестиций неправильно. Важно рассматривать развитие сельских территорий, исходя из задач по достижению продовольственной безопасности.

Обсудили результаты практики применения изменений в Лесной кодекс РФ.
www.council.gov.ru/events/committees/162205/

В Совете Федерации наградили победителей всероссийского конкурса «Надёжный партнёр – Экология».

За шесть лет мероприятие объединило наиболее эффективные и тиражируемые природоохранные, экологические, климатические проекты в различных сферах экономики. Конкурс проводится при поддержке нашего Комитета.

В нём приняли участие более тысячи компаний, которые реализовали проекты, направленные на повышение экологической эффективности, снижение негативного воздействия на окружающую среду, а также рост уровня осведомлённости и вовлечения граждан в реализацию экологических инициатив. Вместе с заместителем председателя Комитета Госдумы по энергетике Ю.А. Станкевичем отметили лучшие из этих проектов.

Мы очень рады, что в нашей стране достаточно предприятий, осознанно вкладывающихся в техническую модернизацию производств, в поиск экологичных решений. Очевидно, что это лучшие инвестиции в экологическое благополучие нашей страны.

579-е пленарное заседание Совета Федерации. Главное.

– СФ одобрил закон,
предусматривающий списание просроченных кредитов до 10 млн рублей для ряда участников СВО, а также освобождающий бойцов спецоперации от взыскания исполнительского сбора в период их участия в боевых действиях.

– Совет Федерации одобрил на пленарном заседании закон о запрете пропаганды отказа от деторождения (чайлдфри) в интернете, СМИ, кинофильмах и рекламе.

– Сенаторы поддержали закон о запрете на усыновление детей из РФ гражданами стран, в которых разрешена смена пола.

– За изготовление или оборот поддельных документов для организации незаконной миграции будут повышены штрафы. Соответствующие поправки в КоАП РФ одобрены на пленарном заседании.

– Волонтёров освободят от НДФЛ за выплаты, покрывающие расходы на медуслуги. Одобрен соответствующий закон.

– Нотариусы будут обязаны своевременно информировать наследников о неисполненных кредитных обязательствах наследодателя. Соответствующий закон одобрен СФ РФ.

Большой вклад в развитие аграрного образования вносит АО «Россельхозбанк».

РСХБ разработал цифровую платформу «Я в агро».
Единый доступ к современному образовательному контенту, использующемуся в агротехнологических классах, имеют школьники, студенты, преподаватели. Важно, что к платформе подключены более 65% работодателей АПК. Кроме того, банк участвует в техническом оснащении таких классов.

Отдельное направление – программы обучения для преподавателей агротехнологических классов, колледжей, а также директоров образовательных учреждений.
Существует большой федеральный проект «Школа фермера», в котором прошли обучение уже более 7 тысяч россиян. В этом году запущены «Школа агротуризма» и всероссийский образовательный конкурс «Школьный агростартап». Также проводятся летние профильные смены для школьников.

Важно, что у банка существует социально ориентированный подход. Это значительная поддержка агропромышленного комплекса.

@aleksanderdvoinykh

Для развития аграрного образования важно выстроить бесшовную систему взаимодействия «школа – колледж или вуз – работодатель».

На заседании Комитета обсудили подготовку кадров для АПК. При всех масштабах цифровизации и автоматизации сельского хозяйства, отрасли в первую очередь нужны сотрудники с рабочими специальностями.
Федеральный проект «Профессионалитет» вносит значительный вклад в этом направлении. Но существует и ряд задач, которые необходимо решить.

Комитет подготовил рекомендации Минпросвещения России, Минсельхозу РФ и регионам по развитию системы СПО в аграрной отрасли.

● ️Необходимо рассмотреть возможность создания льготных условий выпускникам агротехнологических классов для поступления в аграрные колледжи.

● Региональным властям важно активизировать работу по формированию заявок для участия в конкурсе на предоставление грантов для сельскохозяйственной отрасли.

● ️Одна из важнейших проблем, на которую необходимо обратить внимание ведомств, – ремонт и переоснащение колледжей, не субсидируемых с помощью ФП «Профессионалитет», но нуждающихся в кардинальном обновлении, а также на состояние общежитий, требующих срочного ремонта.

Парламентский контроль в этом направлении будет продолжен.

Расширенное заседание Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию

— Поддержаны изменения в ФЗ, повышающие доступность финансовых услуг для жителей сельских территорий. Предлагается разрешить применение патентной системы налогообложения для банковских платёжных агентов, оказывающих услуги по приёму наличных денежных средств или снятию их с банковских счетов граждан во время осуществления розничной торговли.

– Обсудили законопроект, предсуматривающий внесение изменений в статью Налогового кодекса РФ в части уточнения расчёта НДФЛ для собственников земельных участков. Предлагается учитывать весь срок владения исходным земельным участком в случаях его раздела или объединения.
– Поддержана законодательная инициатива, регулирующая обращение с домашними животными, по которой закрепляется понятие «единый реестр домашних животных». Домашние животные подлежат маркированию и регистрации в едином реестре домашних животных в порядке и сроки, утверждённые Правительством РФ.

– Утверждены рекомендации нашего Комитета по итогам пожароопасного сезона 2024 года. Среди задач в 2025-м – рациональное расходование бюджетных средств, качественное проведение противопожарных мероприятий и главное – недопущение гибели людей от лесных пожаров.

С коллегами-сенаторами во главе с первым заместителем Председателя Совета Федерации А.В. Яцкиным работали в республике Дагестан. В повестке – система обращения с твёрдыми коммунальными отходами.

Сейчас на территории республики Дагестан действуют 2 объекта размещения ТКО, которые подлежат выводу из эксплуатации после строительства 3 новых комплексных объектов обращения с ТКО. Суммарная мощность обработки будет составлять 950 тыс. тонн в год, утилизации – 380 тыс. тонн в год, а также 3 полигонов ТКО суммарной мощностью 570 тыс. тонн в год.

Посетили строящиеся объекты: мусоросортировочный комплекс в Карабудахкентском районе и строящийся полигон для захоронения непригодных к переработке отходов в Кумторкалинском районе.

Также на контроле сенаторов строящийся мусоросортировочный комплекс в Дербентском районе, который представители нашего Комитета посетили в октябре. Он позволит обеспечить полный цикл движения отходов, в том числе отбирать отходы для дальнейшего направления во вторичную переработку.

@aleksanderdvoinykh

С коллегами-сенаторами во главе с первым заместителем Председателя Совета Федерации А.В. Яцкиным работали в республике Дагестан. В повестке – система обращения с твёрдыми коммунальными отходами.

Сейчас на территории республики Дагестан действуют 2 объекта размещения ТКО, которые подлежат выводу из эксплуатации после строительства 3 новых комплексных объектов обращения с ТКО. Суммарная мощность обработки будет составлять 950 тыс. тонн в год, утилизации – 380 тыс. тонн в год, а также 3 полигонов ТКО суммарной мощностью 570 тыс. тонн в год.

Посетили строящиеся объекты: мусоросортировочный комплекс в Карабудахкентском районе и строящийся полигон для захоронения непригодных к переработке отходов в Кумторкалинском районе.

Также на контроле сенаторов строящийся мусоросортировочный комплекс в Дербентском районе, который представители нашего Комитета посетили в октябре. Он позволит обеспечить полный цикл движения отходов, в том числе отбирать отходы для дальнейшего направления во вторичную переработку.

@aleksanderdvoinykh

Прошло первое заседание оргкомитета по подготовке Невского международного экологического конгресса под председательством В.И. Матвиенко и Д.Н. Патрушева.

Очевидно, что в мире есть запрос на качественные международные экологические площадки, которые не используют в геополитических или манипулятивных целях, где по-настоящему занимаются проблемами экологии.

Невский экологический конгресс на международном уровне зарекомендовал себя как честная, объективная дискуссионная площадка. Число иностранных участников будет очень высокое. Уверен, что эта площадка в очередной раз не только подтвердит статус авторитетнейшей международной, но и поможет выработать новые решения, которых сейчас ждут многие страны.

Невский международный экологический конгресс состоится 22-23 мая 2025 года. Сейчас проводятся разработка деловой программы форума, глубокий анализ актуальных тем, подбор интересных мировому сообществу спикеров.

Блок вопросов от журналистов касался поддержки аграриев и рыбаков, а также темы, которая напрямую вытекает из этого, – цен на продукты питания.
t.me/aleksanderdvoinykh/1909
00:00 – Принятие закона о рассрочке за пользование рыболовными участками на 3 года серьёзно поддержит рыбную отрасль. Соответствующий закон внесён сенаторами.
Единовременная плата за 20 лет аренды – серьёзная нагрузка на рыбаков, эти издержки могут быть заложены при сбыте рыбной продукции.

02:49 – О причинах повышения цен на сливочное масло.
– В производстве сливочного масла фиксируются высокая себестоимость изготовления и низкая рентабельность.
– Необходимо увеличить выпуск сырого молока, в том числе для производителей сливочного масла. Пока показатели по доктрине продбезопасности не выполнены.
– Важно не создавать информационный ажиотаж вокруг тех или иных продуктов, зачастую на этом фоне производители поднимают цены.
Уже начались активные поставки из дружественных стран. Это позволит насытить рынок и стабилизировать цены.

05:28 – Производство винодельческой продукции в этом году показывает положительную динамику. Виноделы ожидают вино с высокими качественными характеристиками в связи с благоприятными для винограда погодными условиями.
Серьёзную поддержку развитию направления даёт федпроект «Стимулирование развития виноградарства и виноделия».
Важно поддерживать виноделов и небюджетными методами, например, дать преференции по сбыту продукции или размещать туристов на территориях виноградников. Такой проект закона внесён сенаторами в Госдуму РФ.

@aleksanderdvoinykh

Рассказал о работе нашего Комитета в природоохранном блоке.

Больше трёх месяцев функционирует штаб по решению проблем в сфере обращения с ТКО.
Уже есть чёткое понимание ситуации в каждом регионе, для решения проблемных вопросов региональные штабы разрабатывают дорожные карты. Представители Минприроды России совместно с ППК «РЭО» выезжают для решения наиболее сложных проблем в регионы. Так, при участии сенаторов на этой неделе пройдёт выездное совещание в республике Дагестан.

Наш Комитет принимает участие в работе над актуализацией стратегии по развитию лесной отрасли до 2030 года. Комитет разработал рекомендации, где учтены
ключевые показатели эффективности отрасли.
Важно, чтобы стратегия синхронизировалась с показателями федпроекта «Сохранение лесов», учитывались интересы воссоединённых территорий. Также должна быть увязка со смежными стратегиями в строительной, энергетической, транспортной отраслях, обрабатывающей промышленности и сфере экологической безопасности.

Совет Федерации контролирует вопросы, связанные с актуализацией стратегии развития охотничьего хозяйства в России до 2030 года, а также разработкой комплекса мер, направленных на развитие отрасли и повышение её вклада в экономику страны.
Предстоит донастроить систему по следующим направлениям:
– совершенствование правового регулирования отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
– подготовка профильных кадров;
– совершенствование научно-исследовательской работы в отрасли;
– развитие трофейной охоты.

@aleksanderdvoinykh