Сергей Кабышев

На заседании Комитета по науке и высшему образованию рассмотрели вопросы парламентского контроля

На очередном заседании Комитета оценили ход исполнения ряда действующих федеральных законов, включая подготовку подзаконных нормативных правовых актов в сфере науки и высшего образования.

Члены нашего Комитета доложили о целях принятых федеральных законов и предмете их правового регулирования. Проинформировали о принятых нормативных правовых актах в соответствии с федеральным законом, включая соблюдение сроков их принятия и соответствия положениям федерального закона, в том числе цели правового регулирования, предусмотренной концепцией законопроекта. Сообщили о правоприменении ФЗ и выявленных проблемах, а также степени достижения целей законов. Представили предложения по корректировке нормативных правовых актов и мерах по решению проблем правоприменения с указанием сроков рассмотрения.

Наша цель состоит в том, чтобы новые нормы не просто закреплялись на бумаге, а эффективно работали на практике, отвечали реальным потребностям науки и образования и не искажались подзаконными актами.

В ходе заседания специалисты Минобрнауки предоставили дополнительные данные и статистику, запрошенные членами Комитета, разъяснили отдельные положения нормативных актов, уточнили механизмы реализации действующих федеральных законов (в том числе касающиеся целевого обучения, финансового обеспечения вузов, развития ФУМО), прокомментировали подходы к решению проблемных вопросов (в частности, по обеспечению питанием учащихся специализированных учебных научных центров (СУНЦ), а также обозначили позиции Минобрнауки по ряду предложений парламента и наметили возможные пути совместной доработки отдельных положений.

Особое внимание уделили вопросам развития научной инфраструктуры: разъяснили планы по созданию ГИС «Национальная база генетической информации», работе с биоресурсными коллекциями и центрами, учёту научно‑исследовательских и опытно‑конструкторских работ (НИОКР), а также контролю за передачей научных результатов за рубеж.

Системный парламентский контроль позволяет своевременно выявлять узкие места в регулировании и оперативно корректировать курс — в интересах развития отечественной науки и повышения качества высшего образования.

«Где нация черпает свои духовные силы? Только в своей истории, культуре и искусстве» /Станислав Говорухин/

Вчера принял участие в первых Говорухинских чтениях — мероприятии, которое открывает новую страницу в увековечении памяти выдающегося человека, Народного артиста России, талантливого режиссёра и государственного деятеля Станислава Сергеевича Говорухина.

Выбор ВГИКа в качестве площадки для чтений глубоко символичен: именно здесь Станислав Сергеевич делал первые шаги в профессии, впитывал основы мастерства, формировал своё творческое видение. И сегодня в этих стенах вновь звучит его имя — не как отголосок прошлого, а как живой ориентир для будущих поколений кинематографистов.

Сегодня здесь собрались те, кто знал Станислава Сергеевича лично: его коллеги и соратники, депутаты Госдумы, представители Правительства, деятели культуры и кино, преподаватели ведущих вузов и студенты ВГИКа, для которых творчество Говорухина может и должно стать источником вдохновения и нравственным компасом.

Инициатива проведения Говорухинских чтений родилась на заседании оргкомитета по празднованию 90‑летия мастера, созданного по указу Президента РФ Владимира Путина и возглавляемого Председателем Госдумы Вячеславом Володиным. Предложенная Вячеславом Викторовичем идея нашла единодушную поддержку: отныне чтения станут ежегодными.

В чём их суть?
Прежде всего — в осмыслении масштаба личности Станислава Сергеевича. Он был талантлив во всём: как режиссёр, актёр, сценарист и как политик, государственный деятель. Его работы — это не просто фильмы, а выражение гражданской позиции, обострённого чувства справедливости, глубокой любви к Родине.

Вторая задача — обсудить будущее отечественного кинематографа. Через призму творчества Говорухина мы ищем пути развития киноискусства: стремимся определить ориентиры для современного кино, сохранить и развить традиции отечественного кинематографа, а также передать молодому поколению не только технические навыки, но и ту внутреннюю ответственность перед зрителем и страной, которая была присуща Станиславу Сергеевичу.

Говорухинские чтения — больше, чем дань памяти. Это мост между поколениями, площадка для диалога и источник новых идей. Пусть наследие мастера вдохновляет нас на созидание, а его пример учит служить России с честью и достоинством.

Вековые ориентиры

Вчера выступил на открытии Пасхальной выставки, посвящённой возвращению надвратных икон Московского Кремля. Мероприятие организовал в Государственной Думе Комитет по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений совместно с Фондом Андрея Первозванного.

В своём выступлении напомнил собравшимся, что в российской научной и образовательной традиции знание никогда не сводилось к простой сумме данных или абстрактной схеме. Ещё Михайло Васильевич Ломоносов утверждал, что «правда и вера суть две сестры родные» и «никогда между собой в распрю прийти не могут». Именно это понимание – что истина едина в своих проявлениях – всегда отличало отечественную школу познания.

Сегодня мы возвращаем в образовательное пространство то, что делает знание живым, а образование — подлинным. Подобно тому как эти святыни веками осеняли вход в Кремль, охраняя сердце страны, духовные ориентиры ограждают сознание учёного и студента от подмены правды ложью, а добра – голым расчётом. Без этого нравственного камертона невозможно воспитать ни настоящего исследователя, ни ответственного гражданина. Речь идёт о возвращении не только святынь, но и исконной методики воспитания личности – той, где наука встречается с совестью.

Эта выставка – важное напоминание о том, что бережное отношение к наследию предков – это не ритуал и не архаика, а прочный фундамент для научного и цивилизационного прорыва.

ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ЛИДЕРСТВО НЕВОЗМОЖНО БЕЗ КАДРОВОГО

Провел расширенное заседание Комитета с участием главы профильного министерства и ректоров вузов – участников пилотного проекта по изменению уровней профессионального образования. В заседании также принимали участие руководители отраслевых министерств, вузы которых участвуют в пилоте, представители работодателей (Газпром, ММК, РМК и др.), ректоры более ста вузов нашей страны.

Обсуждение того, как идёт пилотный проект и выстраивается новая система подготовки кадров, прошло в Санкт-Петербургском горном университете – одном из флагманов отечественного инженерного образования, задающим новые стандарты образования, при которых однотактное высшее образование является полноценным и завершённым, дающим выпускнику возможность сразу решать производственные задачи.

Цель нашей встречи — не просто обсуждение, а парламентский контроль. Мы обязаны давать чёткие ответы обществу: куда идёт высшее образование, каково его качество и социальная отдача.
Главный принцип: технологическое лидерство невозможно без кадрового. Готовить инженеров нужно не только под сегодняшние задачи, а и под вызовы завтрашнего дня.

Ключевой механизм — перезапуск федеральных учебно-методических объединений (ФУМО). Недавно были приняты изменения в Федеральный закон, чтобы перезапустить этот институт и наполнить его реальным содержанием. Главное — обеспечить активное и повсеместное привлечение работодателей к формированию содержания образования.

Три главных вопроса, на которые мы должны ответить сами себе: куда идём, как поймём успех, и всё ли делаем для этого успеха. Если для дальнейшего движения потребуются законодательные изменения, мы со своей стороны готовы оперативно их внести.

Нам нужна новая правовая парадигма, которая поставит научно‑технический прогресс на службу гуманистическим и духовно‑нравственным ценностям. Об этом моя статья «Научно‑технологическое развитие в зеркале правовой мемологии: к проблеме ценностных оснований технореальности», опубликованная в журнале «Вестник Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА)». Прочитать статью можно здесь: dzen.ru/a/acpZ27JHY34VVvMi

Провел очередной прием граждан

Вчера провел личный прием граждан в общественной приемной Государственной Думы на Моховой. Выслушал обращения жителей, затрагивающие широкий спектр актуальных проблем — от вопросов недвижимости и ЖКХ до сложностей с получением социальных гарантий. Люди пришли с конкретными ситуациями, требующими правовой поддержки и вмешательства со стороны властей.

По ряду обращений сразу дал конкретные рекомендации относительно дальнейших действий. По всем поступившим обращениям направлю соответствующие запросы в надзорные органы для дополнительного разбирательства.

Прямая связь с избирателями помогает не только решать частные проблемы, но и видеть, где нужны законодательные изменения. Опыт таких встреч будет использован при подготовке предложений по совершенствованию законодательства.

Столица задаёт стандарты подготовки кадров для реальной экономики

Сегодня принял участие в торжественном открытии форума колледжей Москвы в Гостином Дворе, где на одной площадке представлены более 60 городских, федеральных и частных образовательных учреждений столицы. Это знаковое событие подтверждает, что столица задает стандарт, темп и новый стиль в подготовке кадров для реальной экономики.

Хочу подчеркнуть, что столица отлично справляется с задачей содействия превращению среднего профессионального образования в надёжный трамплин для успешной карьеры.

Государственная Дума, со своей стороны, приняла ключевые законодательные решения, обеспечивающие правовую базу для проведения эксперимента, чтобы расширить доступность рабочих профессий, сделать их более востребованными и современными. Кроме того, мы перешли к модели сохранения льготного доступа к высшему образованию лишь для тех выпускников колледжей, которые стремятся двигаться по одной неизменной профессиональной траектории.

Сегодня мир борется не только за технологии, но и за руки умельцев. Китай не стесняется называть профтехобразование стратегическим резервом промышленности. Мы тоже перестаем стесняться. Не только университет дает путевку в жизнь, а профессиональное мастерство тоже может быть фундаментальным.

Москва это понимает и делает. И вдохновляет других. Результат налицо: рабочие профессии возвращают престиж, а колледжи — конкурентоспособность. Так держать!

Материнский взгляд на образование

В минувшую субботу выступил модератором секции «Мама и образование» на Первом Всероссийском форуме молодых мам, организованный нашей партией «Справедливая Россия» и Социал-демократическим союзом женщин России.

Здесь я хочу подчеркнуть важнейшую вещь: мамы всегда говорят правду. Потому что у мамы нет задачи кого-то обмануть или выслужиться. У нее есть только одна задача — чтобы её ребёнку было хорошо. Мамы не лукавят, не политиканствуют, не ищут выгоды. Они приходят и говорят ровно то, что болит, потому что за ними их дети. Партия «Справедливая Россия» всегда строила свою работу на том, чтобы слышать правду и защищать всех, кто в этом нуждается.

На нашей секции звучала именно такая, материнская, искренняя правда. Инициативы сыпались одна за другой: сделать бесплатным первое высшее и среднее профессиональное образование, обеспечить его качество и доступность, повысить стипендии до уровня прожиточного минимума и ограничить плату за общежитие 10 % от стипендии; отменить ЕГЭ и ОГЭ, избавить школьников от непосильной учебной нагрузки, принять антибуллинговый закон и ввести ответственность за травлю педагогов, вернуть в школы психологов на полный рабочий день…

Не обошли стороной и тему профилактики деструктивного поведения в школе. И конечно, остро встал вопрос поддержки женщин: как не потерять квалификацию, находясь в декрете, и с достоинством вернуться в профессию.

Итогом нашей работы стала резолюция, в которой мы собрали конкретные предложения, которые родились в ходе жарких дискуссий. В скором времени она обретет силу официального обращения и будет направлена в Правительство.

Дорогие мамы, спасибо вам за этот день, за вашу боль, превращенную в конструктив. Вместе мы сможем добиться, чтобы образование в нашей стране стало по-настоящему доступным, качественным и человечным!

На заседании Коллегии Роспатента обсуждали итоги деятельности ведомства за прошлый год и планы на текущий

Наш Комитет высоко ценит экспертизу Роспатента при подготовке законопроектов, направленных на поддержку науки и вузов, которая позволяет своевременно корректировать законодательство, делая его более гибким и отвечающим реалиям времени.

Так, летом прошлого года вступили в силу крайне важные изменения в ГК РФ об увеличении срока подачи заявки на патент после публичного раскрытия изобретения с 6 до 12 месяцев — это поддерживает российских изобретателей в патентных спорах.

В ноябре прошлого года в первом чтении был принят законопроект о правовом режиме программируемых средств как объектов патентного права (внесён мной совместно с В. И. Матвиенко и Л. С. Гумеровой). Это позволит устранит правовую неопределённость и создаст условия для патентования в России нейросети и системы машинного обучения.

Сегодня почти половину всех патентов генерируют вузы и научные организации, но потенциал в части коммерциализации реализуется недостаточно. Наша задача — превратить вузы из «фабрик патентов» в «институты трансфера технологий». Примеры успешных разработок (Ставропольский аграрный университет, Институт Склифосовского) должны стать системой.

Поэтому мы:
— поддерживаем курс Роспатента на цифровизацию и снижение пошлин для малого бизнеса. Необходимо расширять льготные режимы и меры поддержки для стартапов, создаваемых при вузах, чтобы патент становился реальным активом с первого дня;
— приветствуем готовность Роспатента взять на себя функцию подготовки специалистов в области трансфера технологий;
– отмечаем важность инициативы по созданию сервиса для расчета средних ставок роялти. Сегодня и вуз, и бизнес зачастую не знают, как «оценить» идею. Создание инструмента, предлагаемого Роспатентом, позволит университетам чувствовать себя увереннее при заключении лицензионных договоров с промышленностью.

Также заслуживает внимания инициатива о предоставлении Роспатенту полномочий по пресечению оборота контрафакта – при условии, что контроль не будет давить на добросовестный бизнес. Кроме того, важно подготовиться к возвращению иностранных компаний: защитить интересы отечественного бизнеса и сохранить права добросовестных иностранных партнёров.

Патент сегодня – это не просто защита, а базовый актив развития.

КОРПУС ГОРНЫХ ИНЖЕНЕРОВ: МОСТ МЕЖДУ ЭПОХАМИ

Владимир Владимирович Путин подписал указ о создании на базе Санкт‑Петербургского горного университета императрицы Екатерины II «Корпуса горных инженеров» — Национального центра кадрового и научного обеспечения минерально‑сырьевого комплекса.

Центр займётся подготовкой специалистов, разработкой учебных программ и методических материалов, организацией практик и повышением квалификации преподавателей. Также в его задачи войдут научные исследования (в том числе на станции «Восток» и в сфере глубинной металлогении) и анализ кадрового потенциала отрасли.

Создание нового «Корпуса горных инженеров» — это возрождение исторической традиции, уходящей корнями в XIX век. Исторический Корпус горных инженеров (1834–1866) был военизированным ведомством Российской империи, отвечавшим за горное, монетное и соляное дело, и обладал особым статусом: его сотрудники приравнивались к военным и получали соответствующие привилегии.

Современный центр наследует стратегическую роль предшественника — укрепление минерально‑сырьевого комплекса страны, но реализует её в новых условиях. Если раньше упор делался на административный контроль и военную модель подготовки кадров, то сейчас акцент смещён на научно‑образовательное сопровождение: координацию профильных программ, опережающую подготовку специалистов, проведение исследований и анализ кадрового потенциала отрасли.

Преемственность подчёркивает неизменную значимость горной инженерии для государства на протяжении почти двух веков — от имперских задач до вызовов XXI века, а размещение нового центра в стенах университета, связанного с традициями горного образования, символизирует неразрывную связь прошлого и настоящего.

Отчёт Правительства в Госдуме: движение к технологическому лидерству

В ходе ежегодного отчёта о работе Правительства Михаил Мишустин отметил основные результаты в сфере науки, образования, технологий и обозначил приоритеты на перспективу.

Ключевой вектор – интеграция системы подготовки кадров с потребностями реального сектора и ускоренное достижение технологического суверенитета. Так, более 120 тыс. человек уже прошли переобучение за государственный счёт, что ощутимо поддержало рынок труда. Одновременно растёт число бюджетных мест в вузах по самым востребованным специальностям, а проект «Профессионалитет» охватил уже 350 колледжей. Высшая школа активно перестраивается под запросы индустрии: появляются передовые инженерные школы и десятки новых программ в партнёрстве с бизнесом. В качестве успешных примеров Мишустин назвал, например, разработки МАИ в сфере беспилотников и проект ДГТУ по созданию бионической руки.

Особое внимание в выступлении Председатель Правительства уделил программе «Приоритет‑2030», где выделил три вуза с конкретными результатами: МФТИ ведёт работу над сетями для дронов, ЮФУ разрабатывает ИИ для прогнозирования состояния почв, а БГУ занимается биомедицинскими материалами. При этом для студентов улучшают инфраструктуру – строятся кампусы мирового уровня и приводятся в порядок общежития. Не менее значимы и достижения в фундаментальной науке: Фонд развития промышленности субсидирует НИОКР, введён в строй уникальный комплекс СКИФ, функционируют пять геномных центров, где уже созданы первые препараты от болезни Альцгеймера. Чтобы научные разработки не оставались на бумаге, сформирована связка науки с производством — на сегодня создано 6500 малых технологических компаний. Дополнительно поддерживают создание отечественных научных приборов: открыто 50 инжиниринговых центров.

Отдельный акцент Михаил Владимирович сделал на успехах агронауки: доля отечественных семян достигла почти 70%, и Мишустин напрямую связал этот показатель с трудом учёных. Для синхронизации всей работы правительство учредило специальную комиссию – её задача в том, чтобы у каждой технологии был чётко определённый заказчик. «Фамилия, имя и отчество», — особо подчеркнул премьер, обозначив требование персональной ответственности.

Председатель Правительства поблагодарил депутатов за принятые законы в части установления баланса между рынком труда и приемом в вузы и СПО.

Обсудили с представителями Минпросвещения, Минстроя и Общероссийского профсоюза образования реализацию права педагогов на жильё.

Рассмотрели разработанный Минпросвещения проект федерального закона о внесении изменений в часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ о включении педагогов в перечень лиц, которым жильё по договорам социального найма предоставляется вне очереди. Предполагается, что жильё будет предоставляться в рамках бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований и изменений в другие нормативные акты не потребуется. По данным Минпросвещения, на жилищном учёте состоят 2 764 педагогических работника, а меры поддержки в части улучшения жилищных условий действуют лишь в 11 субъектах РФ.

Заслушали доклады представителей Минпроса, Минстроя и Общероссийского профсоюза образования о практике предоставления социальных выплат и проблемах с реализацией права на жилище в регионах. Депутаты детально проанализировали правоприменительную практику и обозначили пробелы в федеральном законодательстве, требующие корректировки. В фокусе внимания оказались вопросы соотношения федеральных гарантий и региональных возможностей.

Договорились, что Комитет внесет на рассмотрение Госдумы инициативу, направленную на повышение доступности жилья для педагогических работников.

Провел торжественное мероприятие, посвященное Дню российской науки

Вчера прошла по-настоящему вдохновляющая встреча с молодыми исследователями — теми, кто уже сегодня формирует будущее российской науки.

Учёные рассказали о своей работе, вызовах и перспективах. Мы обсудили вопросы научно‑ технологического развития России, поддержки молодых исследователей и интеграции научных достижений в реальный сектор экономики и социальную сферу.

Вместе с моими коллегами-депутатами вручили благодарности от Комитета Госдумы по науке и высшему образованию «За вклад в развитие современной российской науки и активную исследовательскую деятельность» учёным из Москвы, Омска, Ульяновска, Казани, Курска и Орла.

Признание заслуг молодых учёных — важный шаг к укреплению научного потенциала страны. Такие церемонии мотивируют новое поколение исследователей и демонстрируют системную поддержку науки со стороны государства.

Уважаемые коллеги!

9 февраля состоится заседание Комитета по науке и высшему образованию, в котором примет участие Министр науки и высшего образования России Валерий Фальков. В рамках заседания будут обсуждаться, в том числе, вопросы реализации пилотного проекта и перехода на новую систему высшего образования.

Напомню, что Президент Российской Федерации В.В.Путин в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации в 2023 году подчеркнул: «Переход на новую систему должен быть плавным. У молодежи, у наших граждан должны появиться новые возможности для качественного образования, для трудоустройства, профессионального роста. Возможности, а не проблемы».

Для обеспечения плавного перехода на новую систему высшего образования с 2023 года в соответствии с Указом Президента РФ в шести вузах реализуется пилотный проект по апробации новых уровней системы высшего образования. Указом Президента РФ от 22 января 2026 года № 27 продлён срок реализации пилотного проекта и расширен перечень вузов, участвующих в апробации новых уровней системы высшего образования. В учебных годах 2026/27–2029/30 пилотный проект будет реализован в семнадцати университетах.

Считаю, что принципы реализации данной модели должны основываться на здоровом, рациональном прагматизме:
1. «Не навреди».
2. «Обновляя систему, не обнуляем права». Любые меры не должны приводить к ухудшению правового положения граждан, получивших высшее образование в рамках прежних условий.
3. «Не делать наспех». Обновление должно осуществляться эволюционно — на основе взвешенного экспертного анализа, а не в угоду политической конъюнктуре или сиюминутному ажиотажу.

На сегодняшний день в Государственной Думе нет на рассмотрении законопроектов, предусматривающих изменение уровней образования.