Выступление Владимира Колокольцева на расширенном заседании коллегии МВД России
Товарищ Верховный Главнокомандующий!
Товарищи генералы и офицеры!
Уважаемые коллеги!
В прошедшем году, несмотря на объективные сложности, Министерством обеспечен контроль за состоянием оперативной обстановки в стране.
Совместная работа всех правоохранительных органов позволила закрепить ряд позитивных тенденций.
Продолжилось снижение как общего количества криминальных деяний, так и отдельных составов с высокой степенью общественной опасности.
Почти на 12% меньше совершено убийств, на 15% – умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, краж – на 9%, мошенничеств – на 8%, разбоев – на 11%, грабежей – более чем на 18%.
В целом за последние 10 лет число преступлений против собственности сократилось на четверть, а против личности – практически вдвое.
Мы почему ежегодно в отчёте приводим данные в сравнении с предшествующими периодами. Недавно сравнили результаты деятельности столичного главка за 2025 год с результатами 1980 года, когда состоялись Летние Олимпийские игры.
Территория Москвы была меньше в три раза, а численность постоянно проживающего населения – в полтора раза.
При этом количество личного состава на сегодняшний день сократилось, по сути, наполовину – до 64 тысяч человек. С учетом имеющегося некомплекта – гораздо больше.
Многие помнят те времена – целый год столицу очищали от так называемого ассоциального элемента – выдворяли за 101-й километр. И результат – тогда в Москве было совершено 217 убийств в год, а в 2025-м – 158.
В минувшем отчетном периоде активно совершенствовалась правовая база.
В 2025 году ведомством осуществлялось сопровождение двухсот законов, а также 37 актов Президента и 136 – Правительства Российской Федерации.
В ближайшей перспективе основные направления нормотворчества будут сосредоточены на ужесточении контроля за миграционной сферой, противодействии IT-преступности, оптимизации административного и уголовного законодательства.
Продолжалось развитие международного сотрудничества. Наши представители приняли участие в 450 мероприятиях по данной линии, включая площадки ООН, ШОС, БРИКС и иных организаций.
Так, в Санкт-Петербурге состоялось очередное заседание Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ, на котором обсуждены проблемы противодействия киберпреступности, незаконной миграции, безопасности дорожного движения и другие.
Регулярно проводились двусторонние совместные коллегии с партнерами из ряда стран Содружества.
Всего в минувшем году было подписано 26 международных актов, в том числе четыре межгосударственных и три межправительственных договора.
Принимались меры по повышению эффективности работы подразделений полиции в новых субъектах Российской Федерации.
Особое внимание уделялось их комплектованию.
В рамках дальнейшей оптимизации этого процесса до 1-го января 2028 года продлен срок упрощенного порядка приема граждан на службу в органы внутренних дел Донбасса и Новороссии.
Совершенствовалось штатное построение.
Для обеспечения прав граждан в освобождённых населенных пунктах на период создания постоянных подразделений оперативно развёртывались временные отделы полиции.
Развивалась структура сетей связи и телекоммуникации.
В прошлом году к ним подключено 18 объектов, а их общее число доведено до 270.
Коллегам в новых субъектах постоянно оказывалась помощь в раскрытии преступлений. Повысилось качество работы, возросло количество установленных лиц, причастных к совершению краж, мошенничеств, незаконному обороту оружия и наркотиков, иным криминальным посягательствам.
В 2025 году Министерством реализован комплекс мер по охране общественного порядка.
Значительные силы выделялись в период подготовки и проведения единого дня голосования. В результате тесного сотрудничества с заинтересованными федеральными органами и Центральной избирательной комиссией нарушений, способных повлиять на результаты выборов, не допущено.
Активную помощь в поддержании правопорядка оказывали граждане и общественные объединения правоохранительной направленности.
В этих целях задействовалось более 1,7 миллиона человек.
При их участии задержано свыше двух тысяч лиц за совершение преступлений, пресечено порядка 150 тысяч правонарушений.
Удалось закрепить позитивную динамику снижения криминальных проявлений на улицах и в других общественных местах. За 10 лет массив таких деяний в среднем сократился в два раза.
Сохранялась наступательность по линии борьбы с экстремизмом.
Продолжился рост выявленных нашими сотрудниками противоправных посягательств данного вида.
Отдельное внимание уделено Северо-Кавказскому федеральному округу, где по-прежнему отмечается значительная активность радикальных сил.
Число задокументированных экстремистских проявлений на территории этого региона возросло почти на треть.
В целом по стране более чем в три раза увеличилось количество установленных фактов финансирования экстремизма.
По материалам Министерства признана нежелательной деятельность 86 структур.
Пресечено свыше 107 конфликтов, имевших потенциал развития на межэтнической основе.
Осуществлялись поиск и блокировка интернет-ресурсов, содержащих информацию экстремистского характера. Приняты меры по ограничению доступа к семи тысячам ссылок на публикации с недостоверными сведениями о нашей армии, призывам к акциям протеста.
Усилен контроль за соблюдением миграционного законодательства.
В прошедшем году на 85% возросло число привлеченных к административной ответственности иностранцев за уклонение от выезда. Это 285 тысяч человек.
Более чем на четверть увеличилось количество покинувших Россию лиц, которым аннулированы разрешительные документы и сокращен срок временного пребывания, на 15% – депортированных. На 28% повысилась выявляемость органами внутренних дел фактов организации незаконной миграции.
В связи с расторжением брака или признанием его недействительным в пять раз увеличилось число аннулированных разрешений на временное проживание и в 18 – видов на жительство.
С февраля прошлого года ведется реестр контролируемых лиц.
При этом выходцам из-за рубежа, не имеющим законных оснований для нахождения в стране, было дано право до сентября урегулировать свой правовой статус.
Это сделали более 185 тысяч незаконных мигрантов.
В отношении тех, кто не захотел «выйти из тени», применяется весь комплекс мер, предусмотренный режимом высылки.
В целях усиления контроля за прибытием иностранцев с июня 2025 года в тестовом порядке запущен механизм подачи ими электронных уведомлений перед поездкой в Россию.
К настоящему времени обработано 125 тысяч таких документов, выявлено более пяти тысяч лиц, имеющих ограничения на посещение нашей страны.
В четырех аэропортах столичного региона и одном автомобильном пункте пропуска в Оренбургской области продолжается апробация новых правил и условий прибытия мигрантов.
С момента начала цифрового контроля на границе установлено 50 тысяч лиц, внесенных в контрольный список, и почти полторы тысячи – объявленных в федеральный розыск.
В декабре принято решение о расширении «пилотной» зоны данного эксперимента еще на пяти воздушных и шести автомобильных объектов.
Кроме того, Министерство приступило к созданию пунктов миграционного контроля.
Образованной в соответствии с Вашим, Владимир Владимирович, решением Службой по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан МВД России принимается комплекс иных мер для наведения порядка в этой чувствительной сфере.
В данных целях указанное подразделение наделено дополнительными функциями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности и производству дознания.
Вместе с тем хочу обратиться ко всем, кто пытается создать себе личный пиар на миграционной теме. Работа по ужесточению контроля за пребыванием иностранных граждан в стране не может подменять собой работу по улучшению демографической ситуации в Российской Федерации.
Системно подходили к повышению эффективности раскрытия и расследования преступлений, обеспечению неотвратимости наказания.
Органами внутренних дел предварительно расследовано более 640 тысяч деяний, 180 тысяч из них – тяжкие и особо тяжкие.
Установлены лица, причастные к ряду резонансных криминальных посягательств, совершенных несколько десятков лет назад.
Среди них убийства, грабежи и разбои в составе банд в Московском регионе, Республике Коми, Ямало-Ненецком автономном округе и других субъектах.
Совершенствовалась организация процессуальной деятельности.
По итогам 2025 года на 23% сократилось количество дел, возвращенных для дополнительного следствия.
Доля возмещенного ущерба по делам, находившимся в производстве следователей, составила почти 40%, а дознавателей – более 57%.
Вместе с тем размер имущественного ущерба от противоправных посягательств остается значительным.
Его основная часть приходится на деяния, совершенные с помощью информационно-коммуникационных технологий.
Здесь последовательно вырабатывались меры правового, организационного и практического характера.
При участии Министерства принят федеральный закон о создании государственной информационной системы противодействия IT-преступлениям.
В минувшем году из теневого оборота выведено более 1,8 тысячи сим-банков и свыше трёх миллионов сим-карт различных операторов.
Совместно с Национальным координационным центром по компьютерным инцидентам заблокировано порядка полутора тысяч иностранных IP-адресов.
Через них происходило управление вредоносными программами, с помощью которых злоумышленники пытались похитить денежные средства наших граждан.
Пресекались факты сдачи недобросовестными лицами во временную аренду своих учетных записей для последующего применения в противоправных целях.
С операторами связи осуществлена блокировка более 165 тысяч привязанных к ним абонентских номеров.
Ликвидирован ряд крупных ресурсов и сервисов по продаже персональных данных.
В целом возросло число предварительно расследованных тяжких и особо тяжких IT-деяний, а также совершенных в составе организованных групп или сообществ.
Повысилась общая эффективность раскрытия киберпреступлений.
Кроме того, принятые меры позволили добиться снижения дистанционных краж, мошенничеств, фактов неправомерного доступа к компьютерной информации.
Вместе с тем очевидно, что проблема носит комплексный характер.
Необходимо скоординировать на этом направлении дальнейшие совместные усилия Министерства, иных заинтересованных ведомств и организаций, регуляторов и операторов связи.
Ваши поручения, Владимир Владимирович, на этот счёт всем даны.
Не менее важная задача – защита экономики. В отчетном периоде нами выявлено свыше 82 тысяч противоправных деяний данной направленности.
Во взаимодействии с Федеральной службой безопасности России, Федеральным казначейством, Счетной палатой пресекались хищения бюджетных средств, выделенных на реализацию национальных проектов. Полицейскими установлено более трёх с половиной тысяч преступлений в указанной сфере.
Число лиц, привлеченных к ответственности за их совершение, возросло на треть. Следуем принципу неотвратимости наказания.
Увеличилось количество задокументированных проявлений коррупции, включая факты взяточничества.
На 20% больше выявлено криминальных посягательств, связанных с оборонно-промышленным комплексом.
В результате совместных усилий заинтересованных госорганов и силовых структур размер возмещенного государству ущерба составил почти 20 миллиардов рублей.
В июне совместно с Федеральной службой безопасности пресечена преступная деятельность представителя коммерческой структуры, который в составе организованной группы пытался вывезти за рубеж закупленные в рамках контракта боеприпасы стоимостью свыше одного миллиарда рублей. Ничего не боятся.
Продолжено активное сотрудничество с Росфинмониторингом.
В частности, задокументирована деятельность более 60 «финансовых пирамид» и псевдоброкеров, возбуждено 50 уголовных дел и арестовано имущество на сумму около 700 миллионов рублей.
Сотрудниками полиции выявлено четыре тысячи преступлений в налоговой сфере. Это почти на 10% больше, чем годом ранее.
Значительная работа проделана по розыску лиц.
Установлено 52 тысячи граждан, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда.
Сократился остаток разыскиваемых преступников, совершивших убийства, умышленные причинения тяжкого вреда здоровью, кражи транспорта.
Определено местонахождение порядка семи тысяч пропавших без вести.
Совместно с ФСБ, Генеральной прокуратурой, Следственным комитетом и Федеральной службой исполнения наказаний осуществляется противодействие оргпреступности.
Задокументировано 230 фактов организации преступного сообщества. А это на треть больше аналогичного периода прошлого года.
Возбуждены уголовные дела в отношении 39 лиц, занимающих высшее положение в криминальной иерархии.
В рамках реализации Специальной программы в 2025 году нейтрализована деятельность почти 330 групп, сформированных по этническому признаку, порядка 1,3 тысячи фигурантов привлечены к уголовной ответственности.
Всего же на протяжении последних пяти лет число установленных лиц, совершивших преступления в организованных формах, возросло более чем на 20%.
Пресекались деяния, связанные с незаконным оборотом оружия.
Органами внутренних дел выявлено свыше 14 тысяч преступлений указанной категории.
Изъято порядка семи тысяч единиц вооружения, в том числе около пяти тысяч – огнестрельного, более 300 тысяч боеприпасов, полторы тонны взрывчатых веществ.
Здесь мы видим снижение результативности. Причина – некомплект. Например, в патрульно-постовой службе – 40%. А это значит, что на улицах отсутствуют наряды, которые могли бы решать данную задачу.
Совместно с Роскомнадзором заблокировано в досудебном порядке 550 сайтов, содержащих сведения о способах самодельного изготовления оружия.
Одним из основных направлений остается противодействие наркоугрозе.
Полицией выявлено свыше 200 тысяч наркопреступлений.
Из незаконного оборота выведено около 27 тонн запрещенных и подконтрольных веществ.
В прошедшем году нами ликвидировано 150 подпольных лабораторий.
Так, в июне задокументирована деятельность преступной организации, занимавшейся контрабандой прекурсоров, изготовлением и распространением наркотиков не менее чем в 11 субъектах Российской Федерации.
Установлены 22 лица, изъято свыше 600 килограммов различных веществ и более полутора тонн прекурсоров. Незаконное производство было развернуто на базе восьми нарколабораторий.
Приоритетно осуществлялось противодействие наркодеяниям в виртуальном пространстве.
В прошлом году их выявлено на 17% больше.
На четверть возросло количество интернет-ресурсов, к которым ограничен доступ.
Совершенствовалась правоприменительная практика. С Верховным Судом Российской Федерации выработана единая позиция по вопросу квалификации фактов дистанционного сбыта наркотиков через тайники-закладки.
На 22% увеличилось число вскрытых фактов легализации наркодоходов.
Буквально месяц назад возбуждено уголовное дело в отношении жителя Краснодарского края, который несколько лет осуществлял финансовые операции с целью придания видимости законного происхождения трёх миллиардов рублей, полученных в результате преступной деятельности.
Меры государственного контроля приняты в отношении 78 новых веществ, поступивших в незаконный оборот.
Благодаря комплексным усилиям всех правоохранительных органов на 10% сократилось число наркопотребителей, совершивших противоправные посягательства, и почти на 20% – лиц, нарушивших уголовный закон в состоянии наркотического опьянения.
Активно развивалось экспертно-криминалистическое обеспечение.
В 2025 году увеличилась востребованность экспертиз специальных видов, в частности, в сфере экономики, информационных технологий, а также связанных с проявлениями терроризма и экстремизма.
Наращивались мощности ДНК-лабораторий. Сейчас они действуют в 82 регионах, включая новые субъекты.
С начала прошлого года начата государственная геномная регистрация административно арестованных. На учет поставлено более 156 тысяч таких лиц.
В результате их проверок установлено свыше 1,1 тысячи совпадений со следами, изъятыми с мест нераскрытых преступлений.
Работаем над расширением перечня экспертных специальностей. С учетом новых видов исследований их общее число будет доведено до 53.
Организовано взаимодействие с Министерством обороны по оказанию помощи в генетических исследованиях. Это касается как обучения коллег, так и предоставления доступа к ведомственным информационным ресурсам.
Одна из важнейших задач – оказание государственных услуг.
За прошедший год число поступивших заявлений возросло на 6% и составило 100 миллионов.
Преимущественно – в сфере миграции.
Для удобства граждан еще две госуслуги по линии Госавтоинспекции и пять сервисов, включая два миграционных, выведены на Единый портал.
В настоящее время по всем массовым социально-значимым государственным услугам Министерства обеспечена возможность подачи заявлений в электронном виде. За пять лет их количество возросло более чем на треть или 10 миллионов.
О ходе и результатах предоставления наиболее востребованных из них реализовано информирование посредством национального мессенджера «МАХ».
Принимались меры, направленные на предупреждение преступлений.
Индивидуальной профилактической работой было охвачено 37 тысяч лиц, допустивших правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений.
Несмотря на большой некомплект участковых – 25% – сохранён контроль за поднадзорными.
На соответствующих учетах органов внутренних дел состоит порядка 100 тысяч граждан данной категории.
Две трети из них в прошедшем году привлечены к административной ответственности. В отношении каждого пятого возбуждены уголовные дела, в половине случаев – за несоблюдение установленных судом ограничений.
Большая часть поднадзорных, совершивших криминальные деяния, не имела постоянного источника доходов.
В этой связи на законодательном уровне решается вопрос о возложении на таких лиц обязанности трудоустроиться.
Комплекс мер, реализованных совместно со всеми субъектами профилактики, привел к снижению на 18% числа тяжких и особо тяжких бытовых преступлений, включая убийства – на 19%, фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью – на 18%.
Сейчас прорабатываются механизмы предупредительного воздействия для успешной реинтеграции в общество участников специальной военной операции, ранее имевших криминальный опыт.
В этих целях месяц назад заключено соглашение с Государственным фондом «Защитники Отечества».
Значимым направлением деятельности, требующим комплексного подхода, является противодействие подростковой преступности.
Активизирована работа по предупреждению вовлечения несовершеннолетних в криминал.
Число выявленных нами лиц, совершивших такие деяния, в прошлом году возросло почти на треть.
С заинтересованными специалистами социального блока реализованы профилактические мероприятия в образовательных организациях.
Состоящие на учетах подростки вовлекаются в общественно полезный досуг.
Совместные усилия всех субъектов профилактики позволили на 4% сократить количество подучетных несовершеннолетних, допустивших уголовно наказуемые деяния.
Пристальное внимание уделяется подросткам, проявляющим интерес к радикальной идеологии.
Только в текущем году нами предотвращено 21 нападение на учащихся и преподавателей в 15 регионах страны.
Поражает возраст правонарушителей: самому юному – 10 лет!
Однако мы видим, что проблема такого агрессивного поведения всё еще остается и в ряде случаев приводит к трагедиям. Вопрос безопасности в образовательных организациях комплексный и находится в компетенции целого ряда ведомств. Но нужно понимать, что до того момента, когда несовершеннолетний решился взять в руки оружие, никого не оказалось рядом, кто бы мог помочь ему разрешить внутренний конфликт.
Одной правоохранительной составляющей явно здесь недостаточно.
Принимались меры по повышению безопасности дорожного движения, в том числе в рамках нового федерального проекта.
Совершенствовалось нормативно-правовое регулирование.
В целях усиления контроля за качеством подготовки водителей с мая этого года Министерство приступит к реализации полномочий по оценке эффективности деятельности обучающих организаций.
Тесно взаимодействуем с органами власти на местах по наполнению региональных проектов конкретными мерами по снижению аварийности.
Продолжалась информационная пропаганда безопасного вождения. Проведено более 160 тысяч мероприятий, в том числе свыше 70 тысяч – в рамках профилактики детского травматизма на дорогах.
В медиапространстве вышло порядка 250 тысяч тематических видеороликов, в сети Интернет размещено 730 тысяч материалов.
Результатом принимаемых мер стало снижение аварийности.
Сократилось количество ДТП, число погибших и пострадавших.
Меньше происшествий совершено из-за нарушения правил дорожного движения иностранными гражданами, а также с участием автобусов и такси.
В предстоящем периоде необходимо сохранить наступательные усилия в этой работе. Основная цель – дальнейшее повышение безопасности на дорогах страны, развитие взаимодействия с государственными органами, общественными объединениями и организациями, совершенствование нормативной правовой базы.
Особое внимание уделяется вопросам применения новых технологий.
В нашу деятельность активно внедряется беспилотная техника, включая сферы выявления и пресечения преступлений, проведения оперативно-поисковых и специальных мероприятий, обеспечения общественного порядка.
В прошлом году выполнено более 20 тысяч полетов. С помощью беспилотных воздушных средств установлено 460 криминальных посягательств и 2,5 тысячи правонарушений, а также 120 без вести пропавших лиц.
В правоохранительном сегменте комплекса «Безопасный город» современные технические решения используются для поиска людей, объявленных в розыск.
В минувшем периоде обнаружено около пяти тысяч таких лиц. В трети регионов страны системы биометрической видеоаналитики определяют местонахождение граждан, находящихся под административным надзором.
В подразделениях Госавтоинспекции введены в эксплуатацию 530 бортовых аппаратных комплексов с функцией распознавания государственных регистрационных знаков.
Они предназначены для выявления транспортных средств, находящихся в розыске, злостных нарушителей Правил дорожного движения.
В экспертной службе внедряются нейросетевые технологии. С их помощью установлены совпадения следов почти по одной тысяче преступлений.
Вместе с тем ни одно техническое достижение на данном этапе не может заменить самый ценный ресурс – это ресурс человеческий.
По итогам прошедшего года общее количество вакансий составило 212 тысяч, из них 186,5 тысячи – аттестованных должностей.
В первую очередь это ключевые службы ведомства: патрульно-постовая, уголовный розыск, участковые уполномоченные, следствие, дознание.
Наиболее критическая ситуация в районном звене территориальных органов МВД России.
Есть райотделы, в которых полностью разукомплектованы отдельные подразделения.
Текучесть кадров огромная. С 2020 года ушло 350 тысяч. Личный состав обновился фактически наполовину.
Только в прошлом году вновь принято на аттестованные должности 58 тысяч человек, а уволились 80 тысяч.
Делаем всё возможное для повышения уровня социальной защищенности сотрудников.
Благодаря Вашей, Владимир Владимирович, помощи и Правительства Российской Федерации в минувшем году ведомству было дополнительно выделено свыше 100 миллиардов рублей.
Большая часть направлена на соцобеспечение и поддержку личного состава, проходящего службу в новых субъектах и приграничных с Украиной регионах.
Единовременная социальная выплата для приобретения жилья предоставлена почти 1,5 тысячи семей сотрудников и пенсионеров системы МВД России.
Во многих субъектах помощь оказывают местные власти.
Должен сказать, что несмотря на проблемы, нам удалось сохранить обратную связь с населением и доверие граждан к органам внутренних дел. Об этом свидетельствуют данные проведенных опросов общественного мнения.
Хочу поблагодарить весь личный состав за самоотверженную работу.
В 2025 году более 1,2 тысячи наших сотрудников удостоены государственных наград. К сожалению, часть из них – посмертно.
В завершение выступления также хочу выразить отдельные слова благодарности руководителям органов власти за конструктивное сотрудничество.
Товарищ Верховный Главнокомандующий!
Министерство внутренних дел Российской Федерации к выполнению всех поставленных Вами задач готово.
Доклад закончен.
