Александр Двойных

Законы, регламентирующие места для отдыха граждан, вступающие в силу с 1 сентября 2024 года
1. В России появится больше парков в лесах.
Лыжные трассы, велопешеходные дорожки разрешается обустраивать на землях лесхоза. По закону часть лесных участков может быть передана под рекреационную деятельность, для организации мест для отдыха и занятий спортом.

2. Опасные путешествия будут контролировать строже.
Аттестованный инструктор-проводник до начала прохождения маршрута, требующего специального сопровождения, и после его завершения обязан уведомить об этом территориальный орган МЧС по региону, где проводится путешествие, контрольный орган субъекта РФ и организацию, аттестовавшую инструктора-проводника.

3. Организаторами туризма в особо охраняемых природных территориях будут органы власти, в ведении которых находится местность.
Время, сроки, условия посещения, специально оборудованные для туризма места и маршруты определят с учётом погодных условий, ландшафта, а также равномерного распределения рекреационной нагрузки. Транспортные средства и специальное оборудование для передвижения туристов необходимо использовать таким образом, чтобы не угрожать сохранению биологического и ландшафтного разнообразия. Видео- и фотосъёмка не должна доставлять беспокойство объектам животного мира и влиять на естественный ход природных процессов.

Природоохранное законодательство
Законы, вступающие в силу с 1 сентября 2024 года

1. Упрощается порядок согласования превентивных мероприятий, призванных защитить регионы от наводнений. Органы местного самоуправления смогут самостоятельно принимать решения о расчистке русел рек для профилактики паводков.
Главы муниципалитетов и субъектов РФ получают право самостоятельно, без передачи водного объекта в пользование и до введения режима ЧС принимать решения о расчистке и спрямлении русел рек, о дноуглублении и других мер.

2. В России запрещается создание новых скотомогильников.
Скотомогильники нужно ликвидировать в течение 25 лет со дня завершения их использования. Содержание, эксплуатация и ликвидация скотомогильников обязаны осуществляться в соответствии с ветеринарными правилами.
Запрет новых захоронений животных должен помочь в борьбе с распространением опасных заболеваний, считают в Минсельхозе РФ.

3. В перечень видов деятельности, в отношении которых осуществляется периодическое подтверждение соответствия лицензионным требованиям, включены сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и размещение отходов I-IV классов опасности.

4. Под федеральную экологическую экспертизу попадут проекты технической документации на пестициды, агрохимикаты, проекты схем комплексного использования и охраны водных объектов, проекты общего допустимого улова водных биоресурсов и изменений в ранее утверждённый общий допустимый улов.

5. С 1 сентября 2024 года по 31 декабря 2025-го в России проведут эксперимент по апробации нового механизма отчётности о массе ввезённых товаров и упаковки, а также о самостоятельной утилизации отходов от использования товаров.

6. Уточнён перечень документов для предоставления в пользование водных объектов для рыбоводства. Речь идёт о прудах площадью больше 200 гектаров, образованных до 1980 года водоподпорными сооружениями на водотоках.

7. Уточняется право пользования недрами без проведения аукциона. Закрепляется механизм осуществления юрлицами работ по региональному геологическому изучению недр. Это смогут делать предприятия с опытом не менее 5 лет. Участок будет предоставляться на срок до 3 лет.
Кроме того, порядок подготовки, согласования и утверждения проектной документации по разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых станет устанавливать Правительство.

8. Расширены полномочия общественных инспекторов по охране окружающей среды.
Кроме выездных проверок, экоактивисты смогут присутствовать на открытых заседаниях комиссий, а также принимать участие в рейдах.
Изменён порядок получения юрлицами и ИП комплексных экологических разрешений, представления отчётностей о выполнении нормативов утилизации и об уплате экологического сбора.

Рыбопромышленный комплекс России
Законы, вступающие в силу с 1 сентября 2024 года

1. Утверждены новые требования к лицам и компаниям, которые имеют право вести добычу сёмги, горбуши и других видов анадромной рыбы.
Теперь этим видом промысла смогут заниматься только организации и индивидуальные предприниматели, оплатившие перезаключение договоров пользования рыболовным участком и принимающие непосредственное участие в социально-экономическом развитии субъекта, где ведётся добыча или купившие рыболовный участок на аукционе. Также ловить такую рыбу разрешается представителям общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири, Дальнего Востока и рыбакам-любителям.

2. Уточняются правила проведения аукционов для продажи права на заключение договоров в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Если они будут касаться доли квоты добычи водных биоресурсов, пользования водными биоресурсами, эксплуатации рыболовного участка, то будут проходить только в электронном формате и порядок их проведения станет устанавливать федеральное правительство. Недобросовестных участников аукционов начнут вносить в отдельный реестр.

3. С 1 сентября запрещается ловить для зрелищно-развлекательных мероприятий китов, дельфинов и морских свиней. Для культурно — просветительских целей они будут изыматься только при наличии решения комиссии Правительства РФ.

Агропромышленный комплекс
Законы, вступающие в силу с 1 сентября 2024 года

1. Начали действовать изменения в федеральный закон «О пчеловодстве в Российской Федерации». Документ направлен на закрепление идентификационных характеристик мёда и противодействие его фальсификации.
В законе уточняется понятие «продукция пчеловодства». Под ней будут пониматься мёд, воск, другие продукты, определённые в соответствии не только с Общероссийским классификатором продукции, но и с техническими регламентами и документами по стандартизации.

2. Уточняются сроки информирования пасечников о применении пестицидов и агрохимикатов на полях. По новым требованиям аграрии должны будут сообщать об обработке полей пестицидами не позднее, чем за 5 дней до её начала, что позволит пчеловодам вовремя узнавать о каждом случае применения пестицидов.

3. Минсельхоз России займётся созданием информационной системы цифровых сервисов в сфере сельского хозяйства, содержащей информацию о мерах господдержки.

4. Производителей кормов, пищевых добавок, ферментных препаратов, лекарственных средств для ветеринарного применения в сельском хозяйстве включили в число получателей мер государственной поддержки.

5. Ветеринарные сертификаты, свидетельства и справки будут оформлять при производстве и перевозке подконтрольного товара, а также при переходе права собственности на него.

6. Продукцию органического растениеводства включили в перечень подкарантинной. Россельхознадзор утвердил правила обеззараживания таких продуктов.

7. Обновили порядок создания, развития и эксплуатации государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов. Сведения в неё должны вносить в течение трёх рабочих дней.

8. Импортировать племенную продукцию из стран, не являющихся членами Евразийского экономического союза, теперь будут при условии подтверждения её племенной ценности, а также при наличии соответствующего разрешения Минсельхоза РФ.

Обеспечение сельских территорий стабильным сигналом сотовой связи и интернетом – одна из составляющих качества жизни селян и инструмент для повышения уровня цифровизации сельского хозяйства.

Прошёл год с момента принятия изменений в Земельный кодекс РФ. Внесённые поправки направлены на снятие существовавших регуляторных барьеров для развития инфраструктуры связи на территории РФ.

Изменения были внесены в части установления публичного сервитута для размещения инфраструктуры, необходимой, чтобы оказывать населению услуги связи, для всех категорий земель и видов их разрешённого использования, в том числе земель сельхозназначения.

Динамику работы за год, проблемные вопросы в ходе реализации закона и планы до 2030 года обсудили
совместно с руководством Минцифры и Минсельхоза России.

За год Минцифры РФ установлено порядка 80 публичных сервитутов на 3 тыс. земельных участков и земель кадастровых кварталов для строительства и эксплуатации объектов связи. Из них порядка 80% земельных участков являются землями сельскохозяйственного назначения.

Считаем важным сохранить высокую динамику в обеспечении сельских соцобъектов и граждан, проживающих на сельских территориях, услугами связи и доступом к интернету.
.

На сегодняшний день аграрии собрали около 90 млн тонн зерновых и зернобобовых культур. При этом, несмотря на сложные погодные условия, отмечается, что качество урожая в этом году выше, чем в прошлом.

Этому способствовал ряд факторов. Во-первых, отечественная селекция показывает свою результативность: наши семена лучше адаптированы к российским почвам и климатическим условиям.
Во-вторых, каждый год растёт объём внесения в почву минеральных удобрений. Это напрямую влияет на качество урожая.

Третье – это повышение производительности за счёт модернизации оборудования и новой техники. Для этого действует ряд мер господдержки.

По инициативе сенаторов будут проведены научные исследования по оценке запасов водных биологических ресурсов

Правительством РФ поддержаны рекомендации Совета Федерации по активизации научных исследований, направленных на оценку запасов водных биологических ресурсов.

При этом из федерального бюджета выделены дополнительные средства на научные исследования на Байкале, в республиках Карелия и Коми, в Архангельской, Вологодской, Ленинградской, Тюменской областях, в Ненецком автономном округе.

Сенатор отметил, что Правительством приняты распоряжение о проведении в 2024-2025 годах научно-исследовательской экспедиции по оценке состояния запасов водных биологических ресурсов в исключительных экономических зонах стран Африки, а также распоряжение о выделении дополнительных средств для изучения биоресурсов России, усовершенствования соответствующей инфраструктуры.

«Африканская научная экспедиция необходима для того, чтобы впервые за долгие годы обеспечить масштабные исследования в отдаленных районах Мирового океана. Полученная информация позволит нам обеспечить взаимодействие с целым рядом африканских стран по эффективному использованию разведанных запасов водных биологических ресурсов с участием наших рыбаков».

Он добавил, что выделенные средства также пойдут на дополнительные исследования рыбных запасов озера Байкал и Арктической зоны РФ. Это существенно увеличит объемы актуальных для рыбной отрасли исследований в регионах, считает парламентарий.

По мнению Александра Двойных, принятые решения — результат эффективного взаимодействия органов законодательной и исполнительной власти и субъектов Федерации. Такая системная работа должна быть организована по всем ключевым направлениям развития рыбохозяйственного комплекса, подчеркнул сенатор.

1 сентября в новую школу в ЖК «Домодедово парк» пойдут 1200 детей.

Учебное заведение построено по президентскому проекту «Демография». Вместе с Главой Домодедово Е.М. Хрусталевой проверили его готовность. Школа получилась качественная, просторная: при проектировании объекта особый акцент сделан на том, чтобы были высокие потолки, увеличенные оконные проёмы, удобная планировка.

Классы, мастерские и лаборатории оборудованы самой современной техникой.
На базе образовательного учреждения заработает IT-класс технологического профиля. В сотрудничестве с госкорпорацией «Роскосмос» откроется космический класс, а совместно с Государственным университетом просвещения и МГПУ будет функционировать лингвистический, в котором дети станут изучать в том числе китайский язык.
Штат педагогов полностью укомплектован.

Сегодня наша страна отмечает День государственного флага – символа суверенитета, патриотизма, продолжения вековых традиций России.

Наш флаг объединяет жителей огромной, великой страны, напоминает нам об истории и о великих достижениях нашей Родины.

С праздником!

Уборочная кампания продолжается

Эти кадры сделали наши аграрии, которые до ночи работают в полях для того, чтобы накормить россиян качественными продуктами и обеспечить продовольственную безопасность страны.

В Московской области действует закон, регламентирующий обращение со строительными отходами, с довольно высокими штрафами.

За первое полугодие 2024 года штрафы за неправомерную перевозку отходов строительства, сноса и грунта составили более 137 млн рублей.

Такая мера направлена на борьбу с серыми возчиками, которые незаконно предоставляют жителям услуги и зачастую вываливают стройотходы на подмосковных полях и в лесах. В подобных случаях сумма штрафа достигает 250 тыс. рублей.

Все специализированные компании, функционирующие в Московской области, занесены в единый электронный реестр. Они транспортируют мусор в специальные комплексы по переработке строительных отходов и получают талон на каждое транспортное средство. Работает система фото- и видеофиксации, контролирующая перевозку строительных отходов.

Эта мера показала свою эффективность: число незаконных свалок сократилось в разы. Большое количество строительных отходов стало перерабатываться и использоваться вторично.

Провели заседание межведомственной рабочей группы, вместе с министром природных ресурсов и экологии А.А. Козловым обсудили проблемные вопросы в области обращения с отходами производства и потребления в субъектах РФ.

Наш Комитет глубоко проработал проблематику этого направления, дав комплексные предложения по усовершенствованию подходов в данной сфере. Предстоит донастройка системы в каждом регионе. Будем работать в этом направлении совместно с представителями «Российского экологического оператора», профильных ведомств в формате федерального штаба.

На внутреннем и мировом рынках российские сельхозпроизводители являются синонимом экологически чистых, качественных продуктов, которым можно доверять.

При этом агрохимическая нагрузка – это серьёзный фактор в качественных показателях. У нас есть поручение от Председателя Совета Федерации навести в сфере обращения с пестицидами и агрохимикатами порядок, в том числе законодательный.

Мы видим, что происходит в регионах, знаем о случаях, когда фиксируется массовая гибель птиц или животных при использовании запрещённых видов пестицидов и агрохимикатов. Мы, естественно, этим обеспокоены, но ещё больше – тем, какая нагрузка может оказываться на здоровье граждан в случае отсутствия надлежащих запретов.

Мы работаем над целым пакетом законов в этом направлении, в том числе предусматривающих введение административной и уголовной ответственности.

Наш Комитет внимательно следит за формированием нового объединённого федерального проекта «Вода России».

Важно понять первопричины недоработок в реализации федпроекта «Оздоровление Волги», донастроить систему. Программа реализуется в непростых условиях. Есть определённые проблемы, связанные в том числе и с остановкой поставок ряда импортного оборудования для строительства очистных сооружений, из-за чего фиксируется увеличение стоимости реализации проектов. Также существует проблема некомпетентности некоторых подрядных организаций, выигрывающих конкурсы на эти работы, наблюдается недостаток квалифицированных кадров.
Все эти факторы не должны быть причинами снижения темпов в столь важном направлении, как сохранение и оздоровление водных объектов. Необходимо, чтобы кураторы в регионах несли персональную ответственность за реализацию госпрограмм.

Обсудили с региональными кураторами федерального партийного проекта «Российское село» совершенствование законодательства для эффективного использования сельхозземель и развития инфраструктуры рынка сбыта фермерской продукции.

В современных реалиях при низком уровне цен на зерновые культуры во многих регионах отсутствуют экономические предпосылки для введения в оборот новых земель. Необходимы разработка и применение моделей управления для создания условий для эффективного землепользования.
Требуется совершенствование законодательства о переводе земель из одной категории в другую, особенно в части создания дополнительных механизмов защиты продуктивных сельскохозяйственных угодий от необоснованного перевода.

Для того, чтобы сохранить принцип конкуренции и не допустить необоснованное повышение агроагрегатором фермерской продукции цен на поставляемые в торговую сеть продукты, необходимо создавать условия для наличия в регионе не менее двух агроагрегаторов различных форм, включая сельхозкооперации.

Сегодня наша задача – не теряя времени, сформировать комплекс мер для использования всего потенциала принятого закона о сбыте фермерской продукции и обеспечить приоритетное развитие сбытовой инфраструктуры.