Александр Двойных

В ведении охотничьего хозяйства страны находятся ресурсы в 1,5 млрд га. В России обитают 228 видов охотничьих животных, которые составляют наше природное богатство, а значит, нуждаются в сохранении и строгом контроле численности.

Принял участие в совещании по вопросам совершенствования охраны, воспроизводства и использования охотничьих ресурсов, которое провёл заместитель председателя Правительства РФ Д.Н. Патрушев.

Задача политики в этой сфере – создать условия для развития предпринимательской деятельности и сохранить видовое разнообразие животных. При этом без внедрения цифровых решений невозможно эффективно управлять охотничьим хозяйством и планировать его дальнейшее развитие.

Вице-премьер подчеркнул, что при эффективном управлении сфера охотничьих ресурсов может выйти на самоокупаемость и приносить доход в бюджет.

Необходимо систематизировать работу по всем направлениям.
Сенаторы нашего Комитета войдут в состав рабочей группы по актуализации стратегии развития охотничьего хозяйства.

Осеннюю сессию в Совете Федерации открывают дни Алтайского края

Не срезая острых углов, обсудили с Губернатором региона В.П. Томенко и руководством Правительства субъекта проблемные вопросы в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами. Эта тема – одна из ключевых для нашего Комитета в осеннюю сессию. Нам важно знать позицию региональной команды и услышать предложения с учётом территориальной специфики.

У жителей Алтайского края есть справедливые претензии к регоператорам, которые вывозят ТКО с регулярными сбоями.
Более 40% региона составляют сельские населённые пункты, территории с небольшой плотностью населения, отдалённые от основной инфраструктуры по обращению с ТКО. Ситуацию в Алтайском крае изучим, предложения представителей региона внимательно рассмотрим. Наш Комитет продолжает работу над проектом закона, учитывающим особенности труднодоступных территорий.

Следующая тема – комплексное развитие сельских территорий. Коллеги просят поддержать включение дополнительных социальных и спортивных объектов в краевых сёлах в федеральную программу по КРСТ.

Также остро стоит вопрос берегоукрепления русла реки Катунь в селе Сростки, которая регулярно подтапливает прибрежные домовладения. Кроме того, здесь расположен Всероссийский музей-заповедник В.М. Шукшина.
За счёт региональных средств проведён первый этап работ. Для обеспечения сохранности населённого пункта необходима федеральная господдержка.

С 1 сентября вступили в силу изменения в закон «О пчеловодстве», над которыми работали сенаторы нашего Комитета.

Закон защищает интересы потребителей и поддерживает добросовестных производителей мёда. В документе закрепляется, что мёдом является исключительно продукт пчеловодства, в обязательном порядке соответствующий ГОСТам.

Минпромторг РФ уже направил торговым сетям рекомендации о необходимости усилить контроль за продукцией пчеловодства с учётом новых требований.

На полках магазинов в нашей стране, к сожалению, встречается мёд, в состав которого входит сахарно-фруктозный сироп. Этот факт подтверждают многочисленные исследования Роскачества.

Те производители, у кого в составе продукции имеются скрытые свойства, информация о которых является заведомо неполной или недостоверной, будут привлекаться к административной ответственности по признакам фальсификации согласно федеральному закону «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

Роскачество продолжает контролировать соответствие продаваемого мёда необходимым стандартам для выявления фактов фальсификации.

Основные направления в АПК, находящиеся сегодня в фокусе внимания Совета Федерации и требующие решения

1. Обеспечение практической реализации положений принятого закона «О сбыте фермерской продукции».

2. Внесение изменений в законодательство в части усовершенствования государственного контроля в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
3. Производство и реализация органической продукции.
Для этого направления обеспечена серьёзная законодательная база, также разработана стратегия развития. Важно реализовать потенциал этого направления.
4. Импортозамещение по семенам основных видов сельскохозяйственных культур: повышение эффективности реализации ФНТП, обеспечение реализации положений федерального закона «О семеноводстве» в полном объёме.
5. Совместная с Минсельхозом России и Росрыболовством работа по усовершенствованию подходов в развитии рыбопромышленного комплекса.
6. Стимулирование развития отечественного производства лекарственных препаратов ветеринарного применения.

7. Совершенствование законодательства в сфере виноградарства и виноделия.

8. Защита российского рынка плодов и ягод от недобросовестной конкуренции со стороны иностранных производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

9. Реализация механизмов развития отечественного цветоводства.

10. Цифровая трансформация АПК.

11. Законодательное обеспечение развития агрострахования.

Подводя итоги деятельности Минсельхоза России в 2023 году, можно смело говорить о том, что российский АПК твёрдо стоит на ногах. Несмотря на вызовы, с которыми сталкивается наша страна, отрасль быстро адаптируется и демонстрирует отличные результаты.

В 2023 году нашим Комитетом велась работа по 59 федеральным законам, которые были приняты и одобрены Советом Федерации.

Говоря о перспективах развития отрасли, важно отметить, что
у Минсельхоза РФ есть чёткая стратегия, как реализовать задачи, поставленные Президентом России по увеличению объёма производства в АПК на 25%, росту объёма экспорта в 1,5 раза, и планомерно достичь технологического суверенитета в агропромышленном комплексе.

Ключевую роль в этом направлении сыграет создание нацпроекта
«Технологическое обеспечение продовольственной безопасности», в рамках которого разрабатываются федпроекты, способствующие развитию селекции и генетики, производству ветпрепаратов, обеспечению технологической независимости АПК и, что немаловажно, обеспечивающие отрасль квалифицированными кадрами.

Наш Комитет эффективно сотрудничает с Минсельхозом России, регионами, аграриями по усовершенствованию законодательства и совместно с ними работает над новыми подходами для развития АПК.

Россия и Вьетнам укрепляют развитие межпарламентского сотрудничества

Председатель Совета Федерации ФС РФ Валентина Ивановна Матвиенко и Председатель Национального собрания Социалистической Республики Вьетнам Чан Тхань Ман подписали соглашение о сотрудничестве между парламентами стран.

Также подписано соглашение между Правительством Ростовской области и Народным комитетом провинции Бариа-Вунгтау о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической, культурной и гуманитарной сферах.

В рамках двусторонней встречи Чан Тхань Ман отметил, что это его первая зарубежная поездка после избрания на пост руководителя Национального собрания СРВ. Он заявил, что во Вьетнаме настроены на развитие отношений с Российской Федерацией по всем направлениям и не поддерживают антироссийские западные санкции.

В ходе беседы уделили внимание вопросам взаимной торговли и инвестиций, в частности темам развития банковских расчётов в национальных валютах и укрепления транспортно-логистических цепочек.

Принял участие в первом в осенней сессии заседании Мособлдумы.

Согласованы назначения: Евгения Акимовича Хромушина – на должность вице-губернатора;
Михаила Владимировича Хайкина – на должность заместителя Председателя Правительства Московской области – министра благоустройства Подмосковья.

Принят в третьем чтении закон, который направлен на поддержку молодых педагогов.
В документе учли интересы молодых людей, выбравших для себя профессию учителя, но отправившихся защищать нашу Родину в зону СВО. Вернувшись с фронта, они не потеряют статус молодого специалиста. Если в течение года продолжат преподавать, у них сохранятся положенные меры поддержки.

Принят закон об увеличении ежемесячных доплат одиноко проживающим пенсионерам старше 65 лет.
Теперь граждане, пенсия которых меньше 20 тысяч рублей, получат ежемесячную прибавку до этой суммы. Такая мера затронет порядка 70 тысяч жителей Подмосковья.

Среди основных задач осенней сессии Мособлдумы – работа над трёхлетним бюджетом региона и масштабная модернизация коммунальной инфраструктуры.

По итогам семи месяцев в сельском хозяйстве и пищевой промышленности отмечается положительная динамика производства

Принял участие в совещании, которое провёл заместитель председателя Правительства Д.Н. Патрушев. Обсудили ситуацию в агропромышленном комплексе России, рассмотрели вопросы стабильного функционирования отрасли и ход сезонных полевых работ.

Основное

Встретился со студентами Российского государственного университета народного хозяйства имени В.И. Вернадского в подмосковной Балашихе. Поздравил их с началом учебного года и ответил на вопросы молодёжи.

Продовольствие – «нефть» XXI века. Во всём мире наблюдается тенденция дефицита продуктов питания из-за увеличения населения планеты и сокращения сельскохозяйственных земель. Работа в сельском хозяйстве нашей страны – одно из самых перспективных направлений.

Основная специализация университета имени В.И. Вернадского – подготовка управленческих кадров для сельских территорий и малых городов. Вуз имеет почти столетнюю историю: сохраняя традиционные подходы в обучении, он внедряет передовые технологии.
Здесь работает сильный преподавательский состав, в том числе ведущие учёные страны и работодатели по направлениям подготовки. Важно, что показатель трудоустроенных выпускников составляет 100%.
В следующем году по госпрограмме пройдут капитальный ремонт и модернизация учебного корпуса.

В рамках работы в попечительском совете университета будем содействовать развитию вуза. Необходимо усилить сотрудничество с ведущими агрохолдингами нашей страны: практикоориентированный подход в аграрном секторе особенно важен.

Законы, регламентирующие места для отдыха граждан, вступающие в силу с 1 сентября 2024 года
1. В России появится больше парков в лесах.
Лыжные трассы, велопешеходные дорожки разрешается обустраивать на землях лесхоза. По закону часть лесных участков может быть передана под рекреационную деятельность, для организации мест для отдыха и занятий спортом.

2. Опасные путешествия будут контролировать строже.
Аттестованный инструктор-проводник до начала прохождения маршрута, требующего специального сопровождения, и после его завершения обязан уведомить об этом территориальный орган МЧС по региону, где проводится путешествие, контрольный орган субъекта РФ и организацию, аттестовавшую инструктора-проводника.

3. Организаторами туризма в особо охраняемых природных территориях будут органы власти, в ведении которых находится местность.
Время, сроки, условия посещения, специально оборудованные для туризма места и маршруты определят с учётом погодных условий, ландшафта, а также равномерного распределения рекреационной нагрузки. Транспортные средства и специальное оборудование для передвижения туристов необходимо использовать таким образом, чтобы не угрожать сохранению биологического и ландшафтного разнообразия. Видео- и фотосъёмка не должна доставлять беспокойство объектам животного мира и влиять на естественный ход природных процессов.

Природоохранное законодательство
Законы, вступающие в силу с 1 сентября 2024 года

1. Упрощается порядок согласования превентивных мероприятий, призванных защитить регионы от наводнений. Органы местного самоуправления смогут самостоятельно принимать решения о расчистке русел рек для профилактики паводков.
Главы муниципалитетов и субъектов РФ получают право самостоятельно, без передачи водного объекта в пользование и до введения режима ЧС принимать решения о расчистке и спрямлении русел рек, о дноуглублении и других мер.

2. В России запрещается создание новых скотомогильников.
Скотомогильники нужно ликвидировать в течение 25 лет со дня завершения их использования. Содержание, эксплуатация и ликвидация скотомогильников обязаны осуществляться в соответствии с ветеринарными правилами.
Запрет новых захоронений животных должен помочь в борьбе с распространением опасных заболеваний, считают в Минсельхозе РФ.

3. В перечень видов деятельности, в отношении которых осуществляется периодическое подтверждение соответствия лицензионным требованиям, включены сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и размещение отходов I-IV классов опасности.

4. Под федеральную экологическую экспертизу попадут проекты технической документации на пестициды, агрохимикаты, проекты схем комплексного использования и охраны водных объектов, проекты общего допустимого улова водных биоресурсов и изменений в ранее утверждённый общий допустимый улов.

5. С 1 сентября 2024 года по 31 декабря 2025-го в России проведут эксперимент по апробации нового механизма отчётности о массе ввезённых товаров и упаковки, а также о самостоятельной утилизации отходов от использования товаров.

6. Уточнён перечень документов для предоставления в пользование водных объектов для рыбоводства. Речь идёт о прудах площадью больше 200 гектаров, образованных до 1980 года водоподпорными сооружениями на водотоках.

7. Уточняется право пользования недрами без проведения аукциона. Закрепляется механизм осуществления юрлицами работ по региональному геологическому изучению недр. Это смогут делать предприятия с опытом не менее 5 лет. Участок будет предоставляться на срок до 3 лет.
Кроме того, порядок подготовки, согласования и утверждения проектной документации по разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых станет устанавливать Правительство.

8. Расширены полномочия общественных инспекторов по охране окружающей среды.
Кроме выездных проверок, экоактивисты смогут присутствовать на открытых заседаниях комиссий, а также принимать участие в рейдах.
Изменён порядок получения юрлицами и ИП комплексных экологических разрешений, представления отчётностей о выполнении нормативов утилизации и об уплате экологического сбора.

Рыбопромышленный комплекс России
Законы, вступающие в силу с 1 сентября 2024 года

1. Утверждены новые требования к лицам и компаниям, которые имеют право вести добычу сёмги, горбуши и других видов анадромной рыбы.
Теперь этим видом промысла смогут заниматься только организации и индивидуальные предприниматели, оплатившие перезаключение договоров пользования рыболовным участком и принимающие непосредственное участие в социально-экономическом развитии субъекта, где ведётся добыча или купившие рыболовный участок на аукционе. Также ловить такую рыбу разрешается представителям общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири, Дальнего Востока и рыбакам-любителям.

2. Уточняются правила проведения аукционов для продажи права на заключение договоров в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Если они будут касаться доли квоты добычи водных биоресурсов, пользования водными биоресурсами, эксплуатации рыболовного участка, то будут проходить только в электронном формате и порядок их проведения станет устанавливать федеральное правительство. Недобросовестных участников аукционов начнут вносить в отдельный реестр.

3. С 1 сентября запрещается ловить для зрелищно-развлекательных мероприятий китов, дельфинов и морских свиней. Для культурно — просветительских целей они будут изыматься только при наличии решения комиссии Правительства РФ.

Агропромышленный комплекс
Законы, вступающие в силу с 1 сентября 2024 года

1. Начали действовать изменения в федеральный закон «О пчеловодстве в Российской Федерации». Документ направлен на закрепление идентификационных характеристик мёда и противодействие его фальсификации.
В законе уточняется понятие «продукция пчеловодства». Под ней будут пониматься мёд, воск, другие продукты, определённые в соответствии не только с Общероссийским классификатором продукции, но и с техническими регламентами и документами по стандартизации.

2. Уточняются сроки информирования пасечников о применении пестицидов и агрохимикатов на полях. По новым требованиям аграрии должны будут сообщать об обработке полей пестицидами не позднее, чем за 5 дней до её начала, что позволит пчеловодам вовремя узнавать о каждом случае применения пестицидов.

3. Минсельхоз России займётся созданием информационной системы цифровых сервисов в сфере сельского хозяйства, содержащей информацию о мерах господдержки.

4. Производителей кормов, пищевых добавок, ферментных препаратов, лекарственных средств для ветеринарного применения в сельском хозяйстве включили в число получателей мер государственной поддержки.

5. Ветеринарные сертификаты, свидетельства и справки будут оформлять при производстве и перевозке подконтрольного товара, а также при переходе права собственности на него.

6. Продукцию органического растениеводства включили в перечень подкарантинной. Россельхознадзор утвердил правила обеззараживания таких продуктов.

7. Обновили порядок создания, развития и эксплуатации государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов. Сведения в неё должны вносить в течение трёх рабочих дней.

8. Импортировать племенную продукцию из стран, не являющихся членами Евразийского экономического союза, теперь будут при условии подтверждения её племенной ценности, а также при наличии соответствующего разрешения Минсельхоза РФ.

Обеспечение сельских территорий стабильным сигналом сотовой связи и интернетом – одна из составляющих качества жизни селян и инструмент для повышения уровня цифровизации сельского хозяйства.

Прошёл год с момента принятия изменений в Земельный кодекс РФ. Внесённые поправки направлены на снятие существовавших регуляторных барьеров для развития инфраструктуры связи на территории РФ.

Изменения были внесены в части установления публичного сервитута для размещения инфраструктуры, необходимой, чтобы оказывать населению услуги связи, для всех категорий земель и видов их разрешённого использования, в том числе земель сельхозназначения.

Динамику работы за год, проблемные вопросы в ходе реализации закона и планы до 2030 года обсудили
совместно с руководством Минцифры и Минсельхоза России.

За год Минцифры РФ установлено порядка 80 публичных сервитутов на 3 тыс. земельных участков и земель кадастровых кварталов для строительства и эксплуатации объектов связи. Из них порядка 80% земельных участков являются землями сельскохозяйственного назначения.

Считаем важным сохранить высокую динамику в обеспечении сельских соцобъектов и граждан, проживающих на сельских территориях, услугами связи и доступом к интернету.
.

На сегодняшний день аграрии собрали около 90 млн тонн зерновых и зернобобовых культур. При этом, несмотря на сложные погодные условия, отмечается, что качество урожая в этом году выше, чем в прошлом.

Этому способствовал ряд факторов. Во-первых, отечественная селекция показывает свою результативность: наши семена лучше адаптированы к российским почвам и климатическим условиям.
Во-вторых, каждый год растёт объём внесения в почву минеральных удобрений. Это напрямую влияет на качество урожая.

Третье – это повышение производительности за счёт модернизации оборудования и новой техники. Для этого действует ряд мер господдержки.