Александр Двойных

Итоги работы Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию

Рассмотрен 51 федеральный закон, по 16 из них Комитет являлся ответственным исполнителем;
выполнена экспертиза 127 проектов федеральных законов;
проведено более 70 парламентских мероприятий;
Комитет был организатором ХI Невского международного экологического конгресса и Форума тружеников села.

Были приняты ключевые законы:

совершенствуется правовое регулирование перевода земель сельскохозяйственного назначения и защиты сельхозугодий;

регулируются требования к регистрационным испытаниям пестицидов и агрохимикатов;

продолжается поддержка агробизнеса: приняты изменения в закон, направленный на поддержку сельскохозяйственной кооперации, а также защиту аграриев на территориях, пострадавших от вооружённых действий, террористических актов;

принят закон в поддержку добросовестных пользователей рыболовных участков.

Приняты изменения в Лесной кодекс, направленные на повышение эффективности охраны, защиты и воспроизводства лесов. Устанавливаются требования к размещению лесных дорог на всех категориях лесов.

По инициативе Совета Федерации для решения системных проблем в сфере обращения с ТКО продолжает работу федеральный штаб. В стране продолжается ликвидация дефицита инфраструктуры по обращению с ТКО, выработаны законодательные решения – приняты два важнейших закона, регулирующих данную сферу.

Сельхозземли должны «работать» и приносить доход аграриям.

Заседание Совета по вопросам агропромышленного комплекса прошло в Совете Федерации под председательством первого вице-спикера А.В. Яцкина.
Обсудили проблемы реализации новых механизмов использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения.

В России сегодня 374 млн га сельхозземель, из них 116 млн особо ценной для выращивания сельхозкультур земли – пашни.

Для сохранения сельскохозяйственных земель и их эффективного использования был принят закон «О двух ключах». Сегодня состоялось широкое обсуждение норм документа при участии губернаторов, председателей заксобраний субъектов РФ, а также 78 регионов – именно на них сейчас ложится задача по донастройке отраслевого законодательства.

В заседании принял участие И.Ю. Брынцалов, председатель Мособлдумы. Для Подмосковья закон особенно актуален.
Московская область является лидером среди субъектов РФ в области муниципального земельного контроля и сохранения сельскохозяйственных земель.

У региона есть понимание, как начать реализовывать закон быстро и эффективно. Были озвучены конструктивные предложения по совершенствованию норм документа.

Отдельно обсудили вопрос необходимости повышения эффективности муниципального земельного контроля в условиях действия моратория на проведение контрольно-надзорных мероприятий.

Предлагаем дополнить федеральное законодательство положениями, согласно которым основанием для изъятия неиспользуемых сельхозземель будут также являться результаты муниципального земельного контроля.

@aleksanderdvoinykh

С коллегами-сенаторами работали в Кировской области.

Регион является одним из наиболее развитых лесопромышленных центров России. По объёмам заготовки древесины этот субъект РФ занимает первое место в округе, шестое – в стране.

Под председательством вице-спикера СФ Ю.Л. Воробьева прошло выездное заседание Совета по вопросам развития лесного комплекса РФ, в котором приняли участие
губернатор Кировской области А.В. Соколов, аудитор Счётной палаты Российской Федерации С.В. Мамедов, руководители и представители профильных ведомств, регионов РФ, научного и бизнес-сообществ.

Обсудили работу лесного комплекса на территории Приволжского федерального округа. В ПФО успешно завершена реализация 26 инвестпроектов, объём вложенных инвестиций составил около 45 млрд рублей.

По итогам четырёх месяцев этого года мы видим снижение производства в Россиипрактически всех основных видов продукции в пределах от 1 до 7%. Это прежде всего связано с общей ситуацией уменьшения спроса, на которую влияют стагнация строительной отрасли на фоне замедления ипотечного рынка, ключевая ставка и другие причины.

Обсудили ход исполнения решений, принятых на предыдущем заседании Совета:
– нормативно-правовое регулирование отрасли;
— работу информационной системы лесного комплекса;
— организацию лесоустройства;
— внедрение беспилотных систем для нужд отрасли;
— необходимость продления мер поддержки предприятий и укрепления технологического суверенитета, развитие внутреннего рынка.
 
Кроме того, в ходе визита посетили выставку, на которой ознакомились с примерами импортозамещения в отрасли, а также с проектами деревянного домостроения.

Госдума приняла в первом чтении законопроект, устанавливающий единый порядок размещения нестационарных торговых объектов на муниципальных и частных землях. Законопроект внесли в Госдуму совместно с сенатором А.В. Кутеповым.

Законопроект направлен на то, чтобы все нестационарные торговые объекты соответствовали требованиям и предлагали качественные товары и услуги для наших граждан.
На территории России расположено порядка 180 тысяч НТО, из них 45 тысяч – на частных землях. При этом все подобные объекты, находящиеся на государственных землях, включены в региональную схему размещения и соответствуют требованиям, в том числе по внешнему облику.
А на объекты, расположенные на частных землях, такие требования не распространяются. Это приводит к тому, что НТО могут появляться на коммуникациях, не соблюдаются требования минимальных отступов от дорог, вызывают серьёзную социальную напряженность.
Законопроект предлагает объединить подходы ко всем НТО, а также наделить регионы правом предусматривать нормативно-правовые акты, условия для размещения таких объектов на частных землях.

Благодарю коллег из Государственной думы за совместную работу.

@aleksanderdvoinykh

Совет Федерации одобрил сенаторский законопроект, вносящий изменения в федеральные законы «О связи» и «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» в части размещения линий связи и сооружений связи в границах полос отвода автомобильных дорог.

На территории страны фиксируется проблема обеспечения стабильного интернета вдоль российских автомобильных дорог.

Принятие нового законопроекта, безусловно, значительно упростит процедуру установки оборудования, устранив юридические препятствия.

Следующим этапом должна стать разработка Минцифры России чёткого плана мероприятий по обеспечению качественной связью всей протяжённости федеральных трасс.

Даже в Московской области, не говоря уж об удалённых от региональных центров дорогах, несмотря на интенсивное развитие дорожной инфраструктуры, новейшие трассы, такие, как ЦКАД, остаются вне зоны уверенного приёма мобильного сигнала. Причины очевидны: проектировщики зачастую не учитывают необходимость размещения базовых станций в непосредственной близости от дороги.

На заседании Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию поддержали законопроекты, решающие системные вопросы в сельском хозяйстве:

приводится в соответствие понятийный аппарат в сфере мелиорации земель, а также устраняются избыточные и неточные положения;

для поддержки сельхозкооперативов предусмотрена отмена обязанности для кредитных кооперативов по применению правил бухучёта и отчётности, установленных нормативными правовыми актами Банка России;

совершенствуется порядок проведения регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов и др.

Также обсудили итоги парламентских слушаний по развитию производства и обеспечению качества продукции пищевой и перерабатывающей промышленности.

@aleksanderdvoinykh

Провели заседание рабочей группы Совета Федерации по мониторингу создания инфраструктуры для обращения с отходами I и II классов опасности.

Госкорпорация «Росатом» доложила о практической реализации и обозначила возникающие сложности в обращении с отходами I и II классов опасности, требующие законодательного регулирования.

«Росатом» продолжает работать над созданием инфраструктуры для обращения с отходами I-II классов опасности, а также над ликвидацией наиболее сложных объектов накопленного вреда окружающей среде.

Обсудили необходимость усиления степени контроля за данными, предоставляемыми для верификации опасных отходов и ответственности за их сокрытие.

Поддержали предложение «Росатома» о необходимости проведения внеплановых проверок соблюдения законодательства организациями, работающими с опасными отходами.

Обсудили законодательное регулирование вопроса по наделению федерального оператора полномочиями по обращению с отходами III класса, схожими по компонентному составу с отходами I и II классов.
Мы не видим нужды создавать новых операторов, следует распределять выпавшие объёмы среди действующей структуры.

@aleksanderdvoinykh

Сегодня профессиональный праздник отмечают работники почтовой связи России.

Особо хочется отметить роль почтовых отделений и труд почтальонов на сельских территориях.

Для многих жителей села почтальон является гораздо большим, чем просто сотрудником почты. Это человек, которому доверяют, товарищ, который всегда поддержит и поможет.

В этом году впервые в стране партийный проект «Единой России» «Российское село» провёл конкурс «Земский почтальон». Он позволил привлечь внимание к важности этой профессии и поблагодарить сельских почтальонов за их труд.

Спасибо вам за любовь к своему труду, профессионализм, ответственность, преданность делу! С праздником!

Сегодня работники рыбохозяйственной отрасли и любители рыбной ловли отмечают День рыбака.

Для нашей страны рыбная промышленность является одной из важнейших отраслей экономики. Благодаря труду работников отрасли Россия входит в пятёрку лидеров мирового рыболовства. Это важнейшая профессия, вносящая значительный вклад в национальную продовольственную безопасность.

Наш Комитет уделяет большое внимание совершенствованию законодательства для развития рыбной отрасли и создания условий для того, чтобы россияне стали больше потреблять этот полезный для здоровья продукт.

Благодарю наших рыбаков за достигнутые успехи, добросовестный труд и преданность своему делу.
С праздником – с Днём рыбака!

@aleksanderdvoinykh

Продолжаем контроль реализации госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» в каждом регионе.

Партийный проект «Единой России» «Российское село» совместно с Минсельхозом РФ в ежеквартальном режиме проводит селекторные совещания с регионами касательно выполнения работ по КРСТ.

Выявляем объекты, которые находятся в зоне риска по срокам выполнения работ и качеству освоения средств государственного бюджета.

Разбираем причины отставания от планов и заслушиваем предложения регионов по выходу в плановые показатели.

Нельзя допустить, чтобы из-за отсутствия надлежащих подходов к реализации госпрограммы наши сельские территории лишились возможности развития инфраструктуры, обновления учреждений здравоохранения, образования, спорта и культуры.

Все сроки по выходу из «красных зон» зафиксированы, сверимся по их соответствию действительности на следующем совещании, которое пройдёт в третьем квартале.

@aleksanderdvoinykh

На Всероссийском дне поля обсудили развитие малого агробизнеса.

Минсельхоз проводит большую работу по поддержке малых форм хозяйствования. Не срезая острых углов, фермеры задавали министру сельского хозяйства России О.Н. Лут волновавшие их вопросы.

Малые формы хозяйствования должны не конкурировать с крупным бизнесом, а дополнять друг друга – находить ниши, где они более эффективны, конкурентны, где могут входить в цепочки взаимодействия с агрохолдингами.

Наш Комитет поддерживает инициативу Минсельхоза России по созданию отдельного федерального проекта для поддержки малых форм хозяйствования.

Кроме этого, важно проработать нематериальные меры поддержки, например, создание отдельного опознавательного знака, обозначающего фермерскую продукцию, специальную полку в супермаркетах, преференции в развитии нестационарной торговли.

Важнейший вопрос – развитие кооперации. Справедливо будет отметить, что оно идёт крайне сложно, но в мире пока никто не придумал более эффективной формы развития малого бизнеса, чем сельскохозяйственная кооперация. Принимая законы по содействию сбыту фермерской продукции, предусмотрели отдельные меры поддержки для этого направления. Уверен, что этот механизм обязательно сработает.

@aleksanderdvoinykh

Союзное государство – наиболее успешное и прочное интеграционное объединение

Председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко и Председатель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Н.И. Кочанова провели пленарное заседание XII Форума регионов России и Белоруссии.

– Россия – главный экономический партнёр Белоруссии. Уже приходится около 60% внешнеторгового оборота баланса республики.

– В 2024 году товарооборот обновил исторический максимум и превысил 50 миллиардов долларов.

– Продолжается активная интеграция двух стран. За несколько лет успешно выполнены 28 масштабных союзных программ.

– Реализуются крупные проекты в сфере атомной энергетики, фундаментальной науки, космонавтики, подписан договор о формировании объединённого рынка электроэнергии.

– Прямым авиасообщением с городами Республики Беларусь связаны уже свыше 20 российских регионов, а показатели взаимной торговли и инвестиций бьют рекорды.

– Реализуется целый ряд совместных инициатив в сфере укрепления молодёжных связей. Среди них – культурно-образовательный проект «Поезд Памяти», который был запущен под эгидой Совета Федерации и Совета Республики.

@aleksanderdvoinykh

Российско-белорусское взаимодействие в сфере агропромышленного комплекса – важнейшее условие обеспечения продовольственной безопасности
Союзного государства.

Сегодня в Нижнем Новгороде на XII Форуме регионов России и Белоруссии работали над усилением сотрудничества стран в области сельского хозяйства.

Актуальный вопрос – увеличение вклада Союзного государства в глобальную продовольственную безопасность. Вместе с тем возрастает необходимость повышения устойчивости аграрной сферы экономики к разного рода рискам, угрозам, вызовам.

Обсудили сотрудничество стран по полному импортозамещению детского питания на молочной основе и ингредиентов для его производства. Согласовали план разработки стандартов для его изготовления и их взаимного признания.

Важнейшее направление
взаимодействия – производство современной инновационной сельхозтехники. Необходимы синхронизация процессов разработки новых видов техники, организация выпуска и её внедрения в сельхозпроизводство.

Подписали шесть соглашений по взаимодействию России и Белоруссии для совместного развития агропромышленного комплекса в сферах производства, научных разработок, подготовки кадров и стандартизации продукции АПК.

@aleksanderdvoinykh

В.В. Путин на пленарном заседании ПМЭФ обозначил задачи для развития отечественной промышленности и сельского хозяйства:

– Конкурентоспособность отечественной промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг и многих других отраслей должна базироваться на наших собственных технологических решениях. Экономика России должна стать более технологичной.

– Это не пожелание, это объективное требование сегодняшнего и завтрашнего дней. Вызов, на который обязательно нужно отвечать, если мы хотим стать сильнее.

– Нам предстоит в полную силу развернуть новый этап технологического развития страны. Ключевым инструментом здесь призваны стать национальные проекты по обеспечению технологического лидерства.

– К 2030 году совокупные затраты государства и бизнеса на исследования и разработки в России должны вырасти не менее чем до 2% ВВП. Здесь особая роль отводится частному бизнесу. Его вложения в эти цели должны быть увеличены не меньше, чем в два раза.

Гастротуризм. Вкусы России

У отечественной органики, виноделия, гастротуризма – колоссальный потенциал.

Агротуризм – одно из направлений, способствующих развитию сельских территорий. Мы видим у россиян большой интерес к локальной продукции и одновременно нехватку информационной поддержки направления.

Новые проекты, представленные на площадке, такие, как глянец о сельской жизни, путеводители по туристическим объектам, спецпроекты от рестораторов, помогают познакомить горожан с фермерством, сельским укладом жизни и локальной кухней.
Важно, чтобы региональные власти активнее поддерживали местных производителей. Это долгосрочная инвестиция в развитие отрасли.
Для нашего Комитета очень важно, чтобы у агротуризма сохранялась господдержка. Такая же позиция у Минсельхоза России. Несмотря на сложный бюджет, ежегодно проводятся конкурсы на предоставление грантов.

@aleksanderdvoinykh